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2024年,信办国家互联网信息办公室(以下简称“网信办”)围绕贯彻落实党的发布二十大精神和“十四五”规划纲要,结合当前网络空间发展形势和国家安全需求,年工正式发布《2024年网络空间治理工作计划》。作计中国展该计划以“构建清朗网络空间、划聚护航强化数字安全屏障、焦网推动网络治理现代化”为核心目标,络治理现量从法治建设、代化生态治理、数字数据安全、高质国际合作等多维度系统谋划全年重点工作,信办为数字中国建设提供坚实支撑。发布
《工作计划》明确指出,年工2024年网信办将坚持“统筹发展与安全、作计中国展统筹传统与新型安全、划聚护航统筹国内与国际治理”的基本原则,聚焦网络空间治理体系和治理能力现代化,推动形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律的多元共治格局。通过完善法律法规、深化技术应用、加强国际合作,全面提升网络空间治理的系统性、科学性和实效性。
在法治建设方面,网信办将加快推进《网络数据安全管理条例》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等重点法规的落地实施,推动《个人信息保护法》《数据安全法》配套制度的细化。同时,针对网络谣言、网络暴力、非法集资、网络诈骗等突出问题,将开展专项治理行动,依法查处违法违规行为,切实维护网民合法权益。此外,计划推动建立网络法治宣传教育常态化机制,通过典型案例发布、普法活动进社区等方式,提升公众网络法治意识。
在网络生态治理领域,2024年将重点整治网络平台内容审核漏洞,强化对短视频、直播、社交平台等新兴业态的动态监管。网信办提出“分级分类管理”思路,对平台内容实行“红黄绿”三色预警机制,对传播违法不良信息、诱导青少年沉迷的平台实施重点监控。同时,鼓励平台建立“内容安全官”制度,压实企业主体责任。针对网络谣言、虚假信息等顽疾,将依托人工智能和大数据技术构建“智能识别—快速响应—精准溯源”全流程治理体系,确保网络信息传播的合法性与真实性。
数据安全与个人信息保护是2024年工作的重中之重。网信办将联合相关部门开展“数据安全专项行动”,重点排查关键信息基础设施运营者、大型互联网企业等主体的数据安全风险,推动建立数据分类分级保护制度。同时,计划出台《数据跨境流动安全评估办法》,明确数据出境的合规路径,防范数据安全风险。针对个人信息保护,将强化对APP违规收集使用个人信息行为的整治力度,探索建立“最小必要”数据采集标准,推动形成“数据可用不可见”的技术应用模式。
在国际合作方面,网信办提出“构建网络空间命运共同体”的战略目标,计划通过参与联合国互联网治理论坛、金砖国家网络空间合作机制等平台,推动全球互联网治理体系变革。2024年将重点加强与“一带一路”沿线国家在网络安全、数字基础设施建设、网络反恐等领域的合作,推动建立跨境网络治理协作机制。同时,计划在数字丝绸之路框架下,支持中国企业“走出去”时遵守国际规则,提升我国在全球网络治理中的话语权和影响力。
针对基层网络治理能力薄弱的问题,2024年网信办将推动“网络治理下沉”战略,通过“网格化管理+数字化平台”模式,构建覆盖城乡的网络治理网络。在农村地区,将重点解决网络诈骗、虚假信息传播等问题,依托“数字乡村”建设提升基层网络素养;在城市社区,计划推广“网络文明示范社区”创建活动,通过志愿服务、社区宣讲等形式增强居民网络法治意识。此外,还将加强网络志愿者队伍建设,鼓励公众参与网络监督,形成全民共建共享的治理生态。
技术创新是网络治理现代化的核心驱动力。2024年,网信办将加大人工智能、区块链、隐私计算等技术在治理场景中的应用力度,推动建立“技术+制度”双轮驱动的治理模式。例如,在网络内容治理中,将推广基于大模型的智能审核系统,提升对隐性违规内容的识别能力;在数据安全领域,探索区块链技术在数据确权、溯源中的应用,构建可信的数据流通环境。同时,计划设立“网络治理科技攻关专项”,支持高校、科研机构和企业联合开展关键核心技术攻关。
此外,网信办还强调将加强网络治理的制度保障和能力建设。2024年将完善网络治理考核评价体系,将网络空间治理成效纳入地方政府绩效考核指标;推动建立网络治理专家智库,为政策制定提供智力支持;加强网络治理人才培养,计划与高校合作开设“网络空间治理”专业方向,培养复合型治理人才。同时,将加大财政投入力度,为网络治理基础设施建设、技术研发和专项行动提供资金保障。
“网络空间不是法外之地,治理能力现代化是数字中国建设的必然要求。”网信办负责人表示,2024年的工作计划将坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,通过系统性、协同性、创新性的举措,推动网络治理从“被动应对”向“主动防控”转变,从“单一管理”向“多元共治”升级,为构建更加安全、健康、有序的网络空间提供坚实支撑。
随着数字化进程的加速,网络空间治理的复杂性和挑战性日益凸显。2024年网信办工作计划的发布,标志着我国网络治理进入高质量发展的新阶段。通过法治、技术、社会、国际等多维度协同发力,中国正朝着建设网络强国的目标稳步迈进,为全球互联网治理贡献更多中国智慧和中国方案。
