法治护航发展 为民司法为民

导语 在新时代背景下，激发活力群团工作作为党和政府联系群众的群团桥梁纽带，正面临着服务对象多元化、工作改革社会需求多样化、破除治理模式现代化的藩篱挑战。为破解传统群团组织存在的激发活力体制机制障碍，近年来，群团各级群团组织以问题为导向，工作改革大力推进改革，破除着力去除形式主义、藩篱官僚主义等积弊，激发活力强化服务职能、群团优化组织结构、工作改革创新工作方式，破除推动群团工作向更高质量、藩篱更有效能、更可持续的方向发展。这场改革不仅重塑了群团组织的运行机制，更激发了基层活力，为新时代群众工作注入了新动能。---### 一、改革背景：破除积弊，回应时代需求 群团组织作为党和政府联系群众的“桥梁”和“纽带”，在协调社会关系、维护群众权益、推动社会发展中发挥着重要作用。然而，长期以来，部分群团组织存在“机关化”“行政化”“贵族化”等问题，导致服务效能不足、群众参与度低、基层活力缺失。例如，一些基层群团组织过度依赖行政指令，忽视群众主体地位；部分工作流于形式，缺乏精准服务；组织架构臃肿，资源分散，难以形成合力。这些问题严重制约了群团工作的实效性，也与新时代群众对高质量服务的需求形成矛盾。对此，党中央明确提出“深化群团改革”的要求，强调要“增强政治性、先进性、群众性”，去除“机关化”“行政化”“贵族化”等弊端，推动群团组织回归本源、服务群众。改革的核心目标，是通过优化体制机制、创新工作方式、强化基层基础，构建更加高效、灵活、贴近群众的群团工作体系。---### 二、改革举措：多维发力，破除体制机制障碍 近年来，各级群团组织围绕“去行政化、去机关化、去贵族化”开展系统性改革，主要体现在以下几个方面：1. 优化组织结构，提升运行效能 针对群团组织“机构臃肿、职能交叉”的问题，各地通过精简机构、整合资源、明确职责，推动组织架构扁平化、服务链条精准化。例如，某省总工会通过合并下属事业单位、取消非核心职能，将机关编制压缩20%，同时将更多力量下沉到基层，建立“工会+社区”服务网络，实现服务触角向一线延伸。2. 强化服务职能，聚焦群众需求 改革注重从“管理型”向“服务型”转变，通过建立需求导向的工作机制，提升服务的针对性和实效性。例如，妇联组织通过大数据分析，精准识别妇女儿童权益保护、家庭教育、就业帮扶等重点需求，推出“巾帼云课堂”“家风建设示范点”等特色项目，覆盖人群超千万人次。共青团则通过“青年之家”“社区青春行动”等平台，为青年提供创业指导、心理疏导、技能提升等一站式服务。3. 创新工作方式，拥抱数字化转型 面对新时代群众对便捷化、智能化服务的期待，群团组织加速数字化转型。例如，工会系统开发“智慧工会”平台，实现入会申请、权益维权、技能培训等业务线上办理；科协组织通过“科技服务云平台”，整合专家资源，为基层提供远程技术指导；残联借助“残疾人服务APP”，实现康复需求匹配、政策咨询、就业帮扶的“一键通达”。4. 加强队伍建设，激发基层活力 改革注重从“重编制”向“重能力”转变，通过完善激励机制、加强培训、吸纳社会力量，打造专业化、职业化的群团队伍。例如，某市团委通过“青年志愿者积分制”激励基层工作者参与服务，同时引入社会组织、企业、高校等多方力量，构建“群团+社会”协同工作模式，形成共建共治共享的治理格局。---### 三、改革成效：服务升级，群众获得感显著增强 经过系统性改革，群团组织的服务能力、群众满意度和治理效能显著提升，具体表现为：1. 服务覆盖面扩大，基层活力迸发 以某市“工会服务进企业”行动为例，改革后工会组织通过“点单式”服务模式，精准对接企业需求，全年累计开展技能培训1200余场，惠及职工10万余人。同时，基层工会通过“职工议事会”“劳资协商会”等机制，推动企业与职工共建共享，劳动纠纷同比下降35%。2. 群众参与度提高，社会认同感增强 在妇联组织的“社区家长学校”项目中，通过吸纳社区志愿者、家庭教育专家，开展“亲子阅读”“家庭安全课堂”等活动，吸引超20万家庭参与，家长满意度达92%。类似地，共青团组织的“青年志愿服务队”在乡村振兴、疫情防控等重大任务中发挥重要作用，青年参与志愿服务的比例较改革前提升40%。3. 治理效能提升，协同机制更加完善 通过“党建带群建”“群团协同”等机制，群团组织与政府部门、社会组织、企业等形成联动。例如，某省科协联合科技企业、高校，建立“产学研用”一体化平台，推动科技成果转化为实际生产力，助力地方经济发展。---### 四、典型案例：从“被动应对”到“主动作为” 在改革实践中，涌现出许多具有示范意义的案例。例如，某地总工会通过“互联网+工会”模式，搭建“职工权益保障云平台”，实现劳动争议在线调解、法律咨询即时响应，全年处理劳动纠纷案件超5万件，调解成功率达95%。又如，某市妇联创新“巾帼创业孵化基地”，通过提供资金支持、技能培训、市场对接，帮助2000余名女性实现创业就业，带动周边形成多个特色产业集群。这些案例表明，群团改革不仅是体制机制的优化，更是服务理念的转变。从“等群众上门”到“主动下沉”，从“完成任务”到“精准服务”，群团组织正在以更务实的姿态、更灵活的方式，回应群众关切，服务发展大局。---### 五、未来展望：深化改革，构建长效机制 尽管群团改革已取得显著成效，但如何巩固成果、形成长效机制仍需持续发力。未来，需进一步聚焦以下方向： 1. 深化制度设计：完善群团组织的法律地位和职能定位，明确权责边界，避免职能交叉； 2. 强化基层基础：加大对基层群团组织的资源倾斜，提升其服务能力和自主性； 3. 推动数字赋能：加快数字化平台建设，提升服务智能化水平； 4. 加强协同联动：构建“党政主导、群团牵头、社会参与”的多元共治格局。 ---结语 群团工作改革是一场刀刃向内的自我革命，更是服务群众、凝聚人心的时代课题。通过去除积弊、激发活力，群团组织正以更加开放、务实、创新的姿态，成为连接党和群众的“暖心桥”、推动社会发展的“助推器”。在新征程上，唯有坚持问题导向、深化改革创新，才能让群团工作始终充满生机与活力，为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。