导语 为深入贯彻落实党的市创施方二十大精神，坚持以人民为中心的新群发展思想，推动基层治理体系和治理能力现代化，众工作实XX市近日出台《群众工作实施方案（2023-2025年）》，案构通过健全工作机制、建基创新服务模式、层治强化资源整合，理新全面提升群众工作质效，格局切实增强人民群众的市创施方获得感、幸福感、新群安全感。众工作实该方案的案构实施标志着XX市在探索新时代群众工作路径上迈出坚实一步。---### 一、建基背景与意义：群众工作是层治基层治理的根基 群众工作是党的生命线，是理新基层治理的核心内容。随着社会结构深刻变化和群众需求日益多元化，传统的管理方式已难以满足新时代社会治理的需要。XX市在调研中发现，部分基层单位存在服务意识不足、资源分散、群众参与度低等问题，亟需通过系统性改革破解难题。 《群众工作实施方案》的出台，旨在通过顶层设计和制度创新，构建“党建引领、多元共治、精准服务”的基层治理新格局。方案明确，未来三年将聚焦群众急难愁盼问题，推动资源下沉、力量下沉、服务下沉，形成“群众点单、部门接单、社会帮单”的闭环机制，切实打通服务群众“最后一公里”。---### 二、总体思路：以“三化”推动群众工作提质增效 方案提出，群众工作要以“制度化、精细化、智能化”为方向，构建科学高效的运行体系。 1. 制度化：健全长效机制 建立“党委领导、政府负责、群团协同、群众参与”的工作机制，明确各级党委政府的主体责任，推动群众工作纳入绩效考核体系。同时，完善矛盾纠纷排查化解、群众诉求响应、志愿服务激励等制度，确保群众工作有章可循、有据可依。 2. 精细化：精准对接群众需求 通过大数据分析、入户走访、问卷调查等方式，全面摸排群众需求，分类建立“问题清单”“责任清单”“成效清单”。针对不同群体（如老年人、留守儿童、新市民等）制定差异化服务方案，实现从“粗放式”到“精准化”的转变。 3. 智能化：科技赋能基层治理 依托“智慧城市”建设，搭建群众工作数字化平台，整合12345热线、社区网格、线上政务等资源，实现“一网通办、一网统管”。通过AI智能分析、舆情监测等技术，提前预判风险隐患，提升服务响应速度和决策科学性。---### 三、具体措施：多维发力破解基层治理难题 方案围绕“服务、管理、参与”三大核心，提出六大重点举措： 1. 强化基层组织建设，夯实群众工作基础 - 党建引领全覆盖：推动“党建+群众工作”深度融合，建立“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织体系，实现党组织对基层治理的全面覆盖。 - 队伍专业化：选拔优秀年轻干部到基层一线锻炼，组建由社区工作者、网格员、志愿者构成的“群众工作专班”，定期开展业务培训，提升服务能力。 2. 创新服务机制，提升群众获得感 - “网格化+精细化”服务：将辖区划分为若干网格，配备专职网格员，通过“日常巡查+定点服务”模式，及时收集群众诉求。例如，XX区试点“15分钟便民服务圈”，整合医疗、养老、教育等资源，让群众在家门口享受优质服务。 - “点单式”服务：开通线上服务平台，群众可通过APP或小程序提交需求，相关部门限时办结并反馈结果。2023年试点期间，该平台已解决群众诉求2.3万件，满意度达95%。 3. 激发社会参与，构建共治共享格局 - 培育社会组织：鼓励和支持社区社会组织、公益机构参与群众工作，通过购买服务、项目合作等方式，激发社会力量活力。例如，XX市“爱心超市”项目通过积分兑换机制，引导居民参与志愿服务，累计服务时长超10万小时。 - 建立群众议事机制：在社区设立“居民议事厅”，定期召开听证会、协商会，让群众成为决策参与者。2023年，全市通过议事机制解决公共空间改造、停车位规划等议题400余项。 4. 加强矛盾化解，维护社会和谐稳定 - 多元化解矛盾纠纷：整合司法所、人民调解委员会、法律顾问等资源，建立“一站式”矛盾调解中心，推动“小事不出社区、大事不出街道”。 - 心理疏导服务：在社区设立心理咨询室，针对特殊群体（如失业人员、家庭矛盾高发户）提供个性化服务，2023年累计开展心理干预服务5000余人次。 5. 强化监督考核，确保政策落地见效 - 建立“双评”机制：由群众和第三方机构对群众工作成效进行满意度评价，结果作为干部考核的重要依据。 - 开展“回头看”行动：对已解决的问题进行跟踪回访，防止“问题反弹”，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。 6. 加大宣传引导，营造浓厚氛围 通过媒体宣传、典型选树、经验交流等方式，推广群众工作先进案例。例如，XX市评选“最美基层干部”“金牌网格员”等荣誉称号，树立典型榜样，激发基层干部积极性。---### 四、保障机制：凝聚合力推动方案落地 为确保方案顺利实施，XX市从三个方面强化保障： 1. 加强组织领导 成立由市委书记牵头的群众工作领导小组，定期召开联席会议，协调解决重大问题。各级党委政府主要负责人履行“第一责任人”职责，确保责任层层压实。 2. 落实资金保障 设立群众工作专项经费，2023年市级财政安排资金1.2亿元，重点支持基层阵地建设、智慧平台开发、志愿服务补贴等。同时，鼓励社会资本参与，形成多元投入格局。 3. 强化队伍建设 实施“群众工作能力提升工程”，通过轮训、挂职、交流等方式，培养一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层工作队伍。 ---### 五、展望未来：以群众工作新成效推动高质量发展 《群众工作实施方案》的实施，不仅是基层治理能力的提升，更是对“人民至上”理念的生动实践。通过三年努力，XX市计划实现“三个明显提升”：群众满意度显著提升、基层治理效能明显提升、社会和谐稳定水平明显提升。 正如市委书记在方案启动仪式上强调：“群众工作没有终点，只有连续不断的新起点。我们要以‘时时放心不下’的责任感，把群众的‘烦心事’变成‘暖心事’，让人民群众在共建共治共享中感受幸福温度。” 未来，XX市将以此次方案实施为契机，不断探索群众工作新路径，为推进中国式现代化贡献基层治理智慧。 （全文约1500字）