中城建物业：打造高品质服务标杆，赋能城市美好生活
——济宁市人大常委会推动高质量发展纪实 引言 济宁，履职这座承载着儒家文化与运河文明的尽责千年古城，正以崭新的展依振兴姿态迈向高质量发展的新征程。近年来，法监济宁市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，督助依法履行宪法和法律赋予的履职职责，积极发挥地方国家权力机关作用，尽责在立法、展依振兴监督、法监代表工作和民主实践等方面持续发力，督助为全市经济社会发展和民主法治建设提供了坚实保障。履职 ---### 一、尽责聚焦立法引领，展依振兴夯实法治根基 法治是法监治国之基，立法是督助法治之始。济宁市人大常委会坚持“科学立法、民主立法、依法立法”原则，围绕全市改革发展大局，聚焦民生关切和社会治理难点，不断健全地方性法规体系，为经济社会发展提供有力法治保障。 2021年，济宁市人大常委会审议通过《济宁市大运河文化保护传承利用条例》，这是全国首部针对大运河文化保护的专项法规。该条例以“保护优先、合理利用、传承发展”为原则，明确了政府、社会和公众的责任，为大运河文化带建设提供了法律支撑。此外，常委会还制定《济宁市文明行为促进条例》，将文明出行、垃圾分类、见义勇为等纳入法治化轨道，推动市民文明素养提升。 在民生领域，济宁市人大常委会聚焦群众“急难愁盼”问题，先后制定《济宁市养老服务条例》《济宁市城市养犬管理条例》等法规，切实保障老年人、未成年人等群体的合法权益。同时，建立法规实施后评估机制，通过问卷调查、实地调研等方式，确保法规“立得住、行得通、真管用”。 ---### 二、强化监督实效，护航高质量发展 监督权是人大常委会的重要职能。济宁市人大常委会坚持问题导向，围绕经济运行、民生改善、生态环保等重点领域，创新监督方式，提升监督质效，推动市委决策部署落地见效。 在经济监督方面，常委会聚焦“双招双引”、新旧动能转换、乡村振兴等重点工作，开展专题调研和专项督查。2022年，围绕“优化营商环境”主题，常委会组织代表深入企业走访，召开座谈会12场，提出意见建议30余条，推动相关部门出台优化审批流程、降低企业成本等政策，助力全市经济稳步增长。 在民生监督方面，常委会持续关注教育、医疗、住房等群众关切。2023年，针对“义务教育优质均衡发展”问题，常委会组织代表对全市30所中小学进行实地检查，推动政府加大教育投入，改善办学条件。在生态环保领域，常委会连续五年开展《环境保护法》执法检查，推动全市空气质量优良天数比例提升至85%，水环境质量稳步改善。 此外，济宁市人大常委会还创新监督机制，探索“人大+审计+纪检监察”联动监督模式，对财政资金使用、重大项目建设等进行全过程跟踪，确保公共资金高效安全运行。 ---### 三、发挥代表作用，凝聚发展合力 人大代表是人民的代言人，是连接群众与政府的桥梁。济宁市人大常委会始终把代表工作作为履职的重中之重，通过完善机制、搭建平台、强化服务，激发代表履职活力，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。 近年来，济宁市人大常委会推行“代表建议办理回头看”制度，对往年办理不到位的建议进行重点督办。2023年，全市人大代表提出的1200余件建议中，办结率达98%，群众满意度显著提升。例如，针对“农村道路硬化”“农村饮水安全”等代表集中关注的问题，常委会推动政府实施“乡村道路提升工程”和“农村饮水安全巩固提升行动”，惠及全市200余万农村居民。 同时，常委会积极搭建代表履职平台，建立代表联络站126个，组织代表开展“进社区、进企业、进乡村”活动，倾听民意、收集民智。2022年，代表联络站共收集群众意见建议3000余条，其中70%转化为政府工作举措。此外，常委会还探索“代表+专家”联动机制，邀请法律、科技、教育等领域专家参与代表建议办理，提升建议质量。 ---### 四、深化民主实践，激发基层活力 人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径。济宁市人大常委会坚持全过程人民民主理念，推动基层民主实践创新，让人民群众在地方治理中发挥更大作用。 在基层治理中，常委会积极探索“人大代表+网格员”协同机制，将代表履职与社区网格管理深度融合。例如，在任城区，代表通过网格化平台收集居民诉求，推动解决老旧小区改造、停车难等问题，形成“群众点单、代表接单、政府办单”的闭环管理模式。 此外，济宁市人大常委会还注重发挥人大制度在乡村振兴中的作用。通过组织代表参与村级事务监督、村规民约制定等，推动基层治理规范化、法治化。在嘉祥县，代表建议推动“村民议事会”制度全覆盖，让群众在村庄发展决策中拥有更多话语权。 ---### 五、加强自身建设，提升履职能力 打铁还需自身硬。济宁市人大常委会始终坚持政治引领，加强思想政治建设，深化能力提升，打造高素质人大队伍。 常委会定期组织代表和机关干部开展专题培训，邀请专家学者解读宪法法律、政策法规，提升履职专业性。同时，建立“人大讲堂”制度，由常委会领导和业务骨干轮流授课，分享履职经验。 在作风建设方面，常委会严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，推动调研工作“沉下去、深下去”。例如，在开展“优化营商环境”专题调研时，代表们深入企业车间、项目一线，既听汇报又看现场，确保调研成果真实有效。 ---### 结语 奋进新时代，担当新使命。济宁市人大常委会将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕市委“争先进位、走在前列”目标，持续深化立法、监督、代表和民主实践工作，为建设“富强、文明、幸福”新济宁贡献人大力量。在依法履职的征程中，济宁人大正以实干担当书写着新时代的答卷，让人民代表大会制度在齐鲁大地绽放更加绚丽的光彩。 （字数：约1500字）
