导语 2015年是市委深化全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的年工重要一年，也是作点实施“十三五”规划的开局之年。为深入贯彻落实党中央决策部署，发布发展市委近日印发《2015年工作要点》，聚焦明确全年工作的创新总体思路、重点任务和保障措施，推动强调以“创新、全面协调、改革绿色、市委深化开放、年工共享”五大发展理念为引领，作点聚焦经济转型、发布发展民生改善、聚焦从严治党等核心领域，创新推动全市经济社会发展迈上新台阶。---### 一、以经济转型为核心，夯实发展基础 市委将2015年确定为“产业升级攻坚年”，提出以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展。 1. 深化供给侧结构性改革 围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，市委提出要加快淘汰落后产能，重点整治钢铁、煤炭、水泥等高耗能行业，推动产能过剩行业市场化出清。同时，鼓励企业通过技术改造、兼并重组等方式提升竞争力，支持中小微企业创新发展。 2. 加快产业转型升级 聚焦“智能制造”“绿色制造”和“服务型制造”，市委将推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。重点发展新一代信息技术、新能源、生物医药等战略性新兴产业，打造一批具有全国影响力的产业集群。此外，加快服务业特别是现代金融、物流、电商等领域的集聚发展，力争服务业增加值占GDP比重提升至50%以上。 3. 强化招商引资和项目建设 市委将实施“招商引资突破年”行动，围绕产业链精准招商，重点引进高新技术项目和总部经济。同时，优化项目审批流程，推行“一站式”服务，确保全年固定资产投资增长10%以上，重点项目建设完成投资3000亿元。 ---### 二、以改革创新为动力，激发内生活力 改革是发展的根本动力。市委明确提出，2015年要以“放管服”改革为抓手，全面深化各领域体制机制创新。 1. 深化行政审批制度改革 全面清理行政审批事项，推行“负面清单”管理模式，减少政府对市场干预。依托“互联网+政务服务”，实现“一网通办”“最多跑一次”，力争将审批时限压缩30%以上。 2. 推进重点领域改革 在国有企业改革方面，推动混合所有制经济发展，完善现代企业制度，激发国企活力。在金融改革方面，支持本地金融机构创新产品和服务，防范系统性金融风险。在农村改革方面，深化土地制度改革，探索农村集体经营性建设用地入市，盘活农村资产。 3. 加强科技创新能力建设 市委将加大科技投入，设立科技创新专项资金，支持企业建立技术研发中心。推动高校、科研院所与企业协同创新，建设一批国家级和省级重点实验室。同时，完善人才激励机制，吸引高层次人才来本地创新创业。 ---### 三、以民生改善为根本，提升群众获得感 市委始终坚持以人民为中心的发展思想，将2015年确定为“民生改善提升年”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 1. 精准扶贫精准脱贫 围绕“精准扶贫、精准脱贫”目标，市委制定脱贫攻坚行动计划，确保全年减少贫困人口10万人以上。通过产业扶持、教育扶贫、医疗保障等综合措施，建立动态监测和帮扶机制，确保脱贫成果可持续。 2. 完善社会保障体系 加快构建覆盖全民的社会保障体系，推进养老保险、医疗保险制度改革，扩大覆盖面。加强保障性住房建设，全年新增保障性住房5万套，解决低收入群体住房困难问题。 3. 优化公共服务供给 加大教育、医疗、文化等领域的投入，推动优质资源向基层延伸。实施“教育强市”战略，新建和改扩建中小学50所，提升职业教育质量。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗和公立医院综合改革，让群众看病更方便、更实惠。 ---### 四、以从严治党为保障，营造清风正气 市委强调，全面从严治党是做好一切工作的根本保证，2015年要以“两学一做”学习教育为契机，加强党的建设和党风廉政建设。 1. 深入开展“两学一做”学习教育 以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题，推动党员干部理论武装和党性教育常态化。通过专题学习、集中培训、实践锻炼等形式，提升党员干部的政治素养和履职能力。 2. 强化党风廉政建设 坚持“零容忍”态度惩治腐败，深化反腐败斗争，重点查处工程建设、土地出让、国企经营等领域的违纪违法案件。完善监督体系，推进巡视巡察全覆盖，强化对“关键少数”的监督。 3. 持续改进工作作风 严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题。开展“作风建设提升年”活动，整治形式主义、官僚主义，推动党员干部深入基层、服务群众，树立务实高效的工作作风。 ---### 五、以绿色发展为理念，建设美丽家园 市委将生态文明建设作为可持续发展的核心任务，提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。 1. 加强生态环境保护 实施大气、水、土壤污染防治攻坚战，推进重点行业污染治理，确保空气质量优良天数比例达到85%以上。加强饮用水源地保护，推进污水处理厂和垃圾处理设施建设，提升环境治理能力。 2. 推进绿色低碳发展 大力发展清洁能源，扩大光伏、风电等可再生能源占比。推动建筑、交通等领域节能降耗，倡导绿色出行和绿色消费。鼓励企业开展清洁生产，创建国家级生态工业园区。 3. 完善生态补偿机制 探索建立生态补偿制度，对重点生态功能区给予财政转移支付，引导群众参与生态保护。加强森林、湿地、河流等自然生态系统保护，筑牢生态安全屏障。 ---### 结语 2015年是承前启后、继往开来的重要一年。市委工作要点的发布，为全市经济社会发展指明了方向，明确了路径。全市上下将以更加饱满的热情、更加务实的作风，团结一心、攻坚克难，奋力开创经济社会发展新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。 （全文约1500字）