导语 为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，执法进一步提升全民法治素养，普法推动法治中国建设向纵深发展，工作近日，案法治中央全面依法治国委员会印发《"谁执法谁普法"普法工作实施方案》（以下简称《方案》），全面明确要求各级行政机关、实施深化司法机关在履行执法职责过程中同步开展法治宣传教育，宣传新格构建"执法+普法"一体化工作格局。教育局这一政策的执法出台，标志着我国普法工作从"单向传播"向"精准施策"、普法从"被动接受"向"主动融入"的工作深刻转变，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入法治动能。案法治---### 一、全面以法治思维统领普法工作，实施深化明确"谁执法谁普法"核心要义《方案》指出，宣传新格"谁执法谁普法"是新时代普法工作的重要原则，其核心在于将普法责任主体从传统的司法行政部门延伸至所有执法机关，实现"执法过程即普法过程"的深度融合。这一理念突破了传统普法工作的局限性，要求各级行政机关在行政执法过程中，通过释法说理、案例警示、法律咨询等形式，向执法对象、管理对象和社会公众普及相关法律法规，既强化执法权威性，又提升普法实效性。"过去普法工作常被误解为'司法部门的专属任务'，导致资源分散、覆盖面有限。"全国人大常委会法工委相关负责人表示，"《方案》的出台，将普法责任明确到具体执法主体，形成'谁主管谁负责、谁执法谁普法'的联动机制，有助于构建全社会共同参与的法治宣传教育网络。"---### 二、聚焦重点领域，构建"精准普法"工作体系《方案》提出，要围绕人民群众关心的热点问题和经济社会发展中的难点问题，聚焦重点领域开展精准普法。具体包括：1. 行政执法领域普法 各级行政执法机关在执法过程中，需结合执法对象的法律需求，开展"靶向式"普法。例如，市场监管部门在查处假冒伪劣商品案件时，同步向经营者普及《产品质量法》《消费者权益保护法》；生态环境部门在开展环保执法时，向企业负责人解读《环境保护法》《大气污染防治法》等。2. 司法服务领域普法 司法机关在案件审理、法律咨询、司法救助等环节，通过典型案例释法、庭审直播、裁判文书公开等形式，向社会公众普及法律知识。如法院系统通过"阳光司法"活动，邀请群众旁听庭审，直观感受司法程序；检察机关通过"检察开放日"活动，向公众讲解公益诉讼、未成年人保护等法律知识。3. 社会治理领域普法 基层治理部门在矛盾纠纷调解、社区管理、安全生产检查等工作中，嵌入法治宣传教育。例如，公安部门在开展反诈宣传时，结合电信诈骗典型案例，向群众普及《反电信网络诈骗法》；民政部门在办理婚姻登记时，向群众讲解《民法典》中关于婚姻家庭的规定。---### 三、创新普法形式，打造"沉浸式"法治教育场景《方案》强调，要突破传统"单向灌输"的普法模式，通过数字化手段和多样化形式，增强普法的吸引力和感染力。具体措施包括：1. 构建"互联网+普法"平台 各级执法机关依托政务网站、微信公众号、短视频平台等，开设"法律微课堂""执法案例库"等栏目，通过图文、视频、互动问答等形式，向公众推送与执法工作相关的法律知识。例如，税务部门通过"税法云课堂"直播，解读税收优惠政策；交通管理部门通过抖音平台发布"交通安全小剧场"，以情景剧形式普及《道路交通安全法》。2. 开展"沉浸式"普法活动 组织执法人员深入社区、学校、企业、农村，通过模拟法庭、法律咨询日、法治演讲等形式，让群众"零距离"感受法律实践。如司法行政部门联合法院开展"校园模拟法庭"，让学生扮演法官、原告、被告，体验司法程序；市场监管部门在农贸市场设立"法律服务站"，为商户提供合同审查、知识产权保护等法律服务。3. 强化"精准化"普法内容 针对不同群体需求，制定差异化普法方案。例如，针对青少年群体，重点普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》；针对企业经营者，聚焦《公司法》《劳动法》《安全生产法》等；针对老年人群体，加强《老年人权益保障法》《反诈法》等宣传。---### 四、健全保障机制，夯实普法工作责任链条为确保《方案》落地见效，《方案》从制度设计、考核评价、队伍建设等方面提出系统性保障措施：1. 完善责任落实机制 明确各级党政机关主要负责人是本单位普法工作的第一责任人，将普法工作纳入法治政府建设考核体系。同时，建立"普法责任清单"，细化各部门普法任务，确保责任到人、落实到位。2. 强化考核评价体系 将"谁执法谁普法"工作成效纳入法治建设考核指标，通过第三方评估、群众满意度调查等方式，对执法机关的普法效果进行量化评价。对工作不力的单位，予以通报批评并限期整改。3. 加强普法队伍建设 鼓励执法机关组建专业普法团队，选拔法律专家、律师、法官、检察官等组成"法治宣传讲师团"。同时，通过培训、交流、实践等方式，提升执法人员的普法能力，打造"懂法律、会讲解、善沟通"的复合型人才队伍。4. 营造社会参与氛围 鼓励社会组织、法律志愿者、媒体机构等参与普法工作，形成"政府主导、社会协同、公众参与"的普法新格局。例如，通过"法律明白人"培养工程，选拔基层群众担任普法宣传员；借助媒体力量，打造"法治新闻"专栏，扩大普法覆盖面。---### 五、以普法实效推动法治社会建设《方案》的实施，不仅是普法工作模式的创新，更是法治中国建设的重要举措。通过将普法嵌入执法全过程，既能增强执法的说服力和公信力，又能提升群众的法治获得感和满意度。例如，在某市开展的"安全生产执法+普法"专项行动中，执法人员在检查企业安全生产隐患时，同步讲解《安全生产法》相关规定，既推动企业整改问题，又提升从业人员安全意识，实现"执法一次、普法一次、教育一片"的效果。未来，随着《方案》的深入推进，"谁执法谁普法"将成为法治宣传教育的常态化机制，为构建更高水平的法治中国奠定坚实基础。正如《方案》所强调的："普法工作没有终点，只有连续不断的新起点。"唯有持续创新、久久为功，才能让法治精神真正融入人民群众的日常生活，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障。（全文约1500字）