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——某市全面推行城管工作标准化管理纪实导语 随着城市化进程的规范加快，城市管理面临日益复杂的城管城市挑战。作为城市治理的执法治理重要力量，城管队伍的提升执法行为直接影响着城市形象和市民生活。近年来，水平某市以"规范执法、规范文明服务、城管城市精细管理"为目标，执法治理全面推进城管工作标准化建设，提升通过制度完善、水平队伍建设、规范科技赋能等举措，城管城市推动城市治理能力现代化。执法治理近日，提升记者深入一线，水平探访该市城管工作规范化的实践成果。---### 一、制度先行：构建科学化管理体系 "以前执法时总担心程序不规范，现在有了明确的流程和标准，工作起来心里更有底了。"某区城管局执法队员李伟在接受采访时说。 为解决过去执法过程中存在的"自由裁量权过大""程序不规范"等问题，某市自2022年起启动城管工作规范提升行动，制定《城市管理执法标准化操作规程》，涵盖执法流程、文书制作、装备使用、投诉处理等12个方面，形成"全流程、全要素"的制度体系。 1. 明确执法边界，细化操作流程 新规要求城管执法人员必须"亮证执法、全程记录、依法处置"。例如，在占道经营治理中，需先进行现场勘查、告知整改要求、记录违规事实，再根据情节轻重采取警告、暂扣物品或立案处罚等措施。同时，推行"首违不罚"试点，对首次轻微违规行为以教育为主，累计三次以上违规则依法处理。 2. 规范文书制作，强化过程留痕 为避免执法争议，该市统一印制标准化执法文书，要求执法人员使用执法记录仪全程录像，并通过"智慧城管"平台实时上传数据。某区城管局负责人表示："过去处理纠纷时，因证据不足常被投诉，现在每份执法记录都可追溯，既保护了执法人员，也保障了市民权益。" 3. 建立考核机制，压实责任链条 将执法规范纳入城管人员年度考核，设置"文明执法""群众满意度""投诉处理率"等指标。对违规执法、滥用职权的行为实行"一票否决"，并建立"黑名单"制度。2023年上半年，全市城管系统因规范执法获得表彰的集体达37个，投诉率同比下降42%。---### 二、科技赋能：打造智慧化执法模式 在某市智慧城管指挥中心，大屏幕上实时跳动着全市各路段的监控画面和执法数据。通过"天眼+地勤"的立体化监管体系，城管工作正从"人海战术"向"智能治理"转型。 1. 智能巡查：无人机与AI识别齐上阵 在重点商圈和背街小巷，无人机常态化巡航已成为常态。通过AI图像识别技术，系统可自动识别占道经营、违规广告等行为，并将预警信息推送至执法人员手机。某街道办主任介绍："过去需要多名队员步行巡查，现在无人机1小时能覆盖10个重点区域，效率提升5倍以上。" 2. 云端执法：移动终端实现"一网通办" 执法人员配备的智能终端可实时查询法律法规、录入执法信息、上传证据材料。例如，在处理违规搭建时，系统自动匹配相关法规条款，并生成电子文书，大幅减少人为失误。同时，市民可通过"城市管家"App随时举报问题，系统自动派单、限时办结，实现"群众吹哨、部门报到"。 3. 数据分析：精准施策提升治理效能 依托大数据平台，城管部门可分析高频违规区域、时段和类型，针对性制定治理方案。例如，通过分析夜间占道烧烤投诉数据，相关部门在重点路段增设临时疏导区，既规范了秩序，又满足了市民需求。---### 三、以人为本：践行文明执法理念 "城管不是‘城管’，而是‘城市管家’。"某市城管局负责人在规范培训中反复强调。在推进制度化、智能化的同时，该市更注重执法理念的转变，让城市管理更有温度。 1. 文明执法：从"管理"到"服务"的转变 在某社区便民服务点，城管队员与商户代表共同商讨占道经营整改方案。"我们不再简单地‘堵’，而是通过‘疏’来解决问题。"某区城管中队队长王强介绍。针对流动摊贩，该市创新设立"夜间便民疏导区"，既规范了经营秩序，又保障了就业需求。 2. 互动沟通：搭建政民对话平台 通过"城管开放日""市民体验官"等活动，邀请市民参与执法过程。在一次垃圾分类执法行动中，20名市民代表全程观摩，并对执法流程提出改进建议。"以前觉得城管是‘管人’的，现在感受到他们的辛苦和用心。"市民张女士说。 3. 心理疏导：构建和谐执法环境 针对执法中可能出现的冲突，该市建立"心理干预机制"，为执法人员提供压力疏导服务。同时，在执法现场配备"调解员"，及时化解矛盾。2023年，全市城管系统调解成功纠纷案件1200余起，投诉量同比下降35%。---### 四、成效显著：城市治理焕发新活力 规范化的城管工作不仅提升了执法效能，更推动了城市治理的全面升级。 1. 市容环境显著改善 数据显示，2023年全市主次干道违规占道率下降60%，乱贴小广告现象减少75%，市民对城市环境的满意度达92%。在某商圈，商户们普遍反映："现在街道整洁了，客流也多了。" 2. 执法队伍形象提升 通过定期培训和考核，城管队员的综合素质显著提高。某区城管局开展的"文明执法标兵"评选中，涌现出一批群众口碑好的先进典型。"以前怕穿制服，现在觉得这份工作很光荣。"新入职队员小陈说。 3. 城市治理协同增强 城管部门与公安、市场监管、街道社区等建立联动机制，形成"问题共治、成果共享"的格局。在某次大型活动保障中，多部门联合行动，实现"零违建、零拥堵、零投诉"的目标。---### 五、展望未来：持续深化规范化建设 "规范只是起点，提升永远在路上。"某市城管局负责人表示，下一步将重点推进三项工作：一是完善"智慧城管"系统，实现执法数据与城市大脑深度融合；二是深化"街乡吹哨、部门报到"机制，推动治理重心下移；三是加强城管队伍职业化建设，探索建立"城管+志愿者"协同模式。 随着城市治理现代化的不断推进，城管工作正从"粗放式管理"向"精细化服务"加速转型。在规范与温度并存的执法实践中，城市焕发出新的生机与活力，市民的获得感、幸福感、安全感持续增强。 （全文约1500字）
