新时代计生工作新要求：优化服务、促进公平、推动高质量发展
——XX省人大常委会2023年工作报告解读 导语 2023年，凝心XX省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚力进谱深入学习贯彻党的展砥二十大精神，紧紧围绕省委中心工作，砺奋依法履职尽责，新篇推动地方立法、凝心监督、聚力进谱代表等工作取得新成效，展砥为全省经济社会高质量发展和民主法治建设提供了坚实保障。砺奋近日，新篇XX省十三届人大常委会第三十二次会议上，凝心省人大常委会主任XXX作工作报告，聚力进谱全面总结过去一年的展砥工作成果，并对新一年重点任务作出部署。砺奋 ---### 一、新篇聚焦高质量发展，立法工作提质增效 立法是人大工作的首要任务。2023年，省人大常委会紧扣省委“十四五”规划和2035年远景目标，聚焦经济社会发展和民生保障重点领域，科学制定立法计划，全年审议通过地方性法规12件，修订法规8件，废止法规3件，立法工作呈现“精准、高效、为民”的鲜明特点。 在推动经济高质量发展方面，常委会审议通过《XX省优化营商环境条例》，明确市场主体平等保护、政务服务标准化等20项创新举措，为全省打造法治化营商环境提供制度支撑。针对数字经济快速发展，制定《XX省数据条例》，首次将数据资源管理、数据安全责任等纳入法治轨道，助力数字中国建设。 在民生保障领域，常委会聚焦群众“急难愁盼”问题，制定《XX省养老服务促进条例》，明确政府、社会、家庭在养老服务体系中的责任，推动构建多层次、多样化养老服务体系。同时，修订《XX省未成年人保护条例》，强化家庭监护责任，完善学校、社区、网络等保护机制，为青少年健康成长保驾护航。 此外，常委会还围绕生态环境保护，制定《XX省碳达峰碳中和促进条例》，明确重点领域减排目标和激励措施，为全省“双碳”目标实现提供法律保障。通过一系列立法实践，省人大常委会切实发挥立法对改革发展的引领和推动作用。 ---### 二、强化监督实效，推动重大决策部署落地见效 监督权是人大行使宪法赋予的重要职权。2023年，省人大常委会坚持问题导向，围绕省委中心工作和人民群众关注的热点难点，开展专题调研、执法检查、预算审查等监督活动，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法。 在经济监督方面，常委会围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”开展专项监督，重点对全省固定资产投资、科技创新、乡村振兴等领域的政策落实情况进行跟踪检查。例如，针对全省重点项目建设进展，常委会组成调研组深入12个市（州）开展实地调研，提出优化审批流程、强化要素保障等15条建议，推动项目加快建设。 在民生监督方面，常委会聚焦教育、医疗、住房等民生领域，开展《中华人民共和国义务教育法》《XX省医疗保障条例》等执法检查，推动政府加大教育资源配置力度，完善医保报销政策，提升基层医疗服务能力。针对群众反映强烈的食品安全问题，常委会组织专题询问，督促监管部门建立“从农田到餐桌”的全链条监管机制。 在生态环保监督方面，常委会持续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战专项监督，对全省重点流域水质、大气污染防治等情况进行动态监测。2023年，全省空气质量优良天数比例达92.3%，主要河流水质优良比例提升至89.5%，生态环保监督成效显著。 此外，常委会还创新监督方式，探索“互联网+人大监督”模式，通过代表履职平台、群众意见征集系统等，拓宽监督渠道，提升监督透明度和群众参与度。 ---### 三、发挥代表作用，凝聚推动发展的强大合力 人大代表是人民的代言人。2023年，省人大常委会切实加强代表履职服务保障，全年组织代表开展专题调研、视察活动40余次，提出议案和建议1200余件，办结率达98.5%，代表建议办理质量显著提升。 在议案办理方面，常委会建立“重点督办+分类办理”机制，对涉及民生改善、经济发展等12件重点建议实行常委会领导牵头督办，推动问题高效解决。例如，针对代表提出的“加强农村基础设施建设”建议，相关部门统筹资金30亿元，完成2000个行政村道路硬化和饮水安全工程。 在代表履职服务方面，常委会完善代表培训体系，全年举办专题培训班15期，培训代表1200余人次，提升代表履职能力。同时，推动“代表联络站”向乡镇、社区延伸，全年开展接待群众活动600余场，收集群众意见2000余条，切实发挥代表桥梁纽带作用。 此外，常委会还鼓励代表参与立法、监督等全过程，如邀请代表参与《XX省家庭教育促进条例》草案起草，吸纳代表建议30余条，使法规更贴近群众需求。 ---### 四、加强自身建设，提升人大工作科学化水平 常委会始终坚持政治引领，全面加强党的建设，推动人大工作高质量发展。2023年，常委会党组召开理论学习中心组会议20次，深入学习党的创新理论，确保人大工作始终沿着正确方向前进。 在制度建设方面，常委会修订《XX省人民代表大会常务委员会议事规则》，完善议事程序，提升会议质量。同时，建立常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”机制，推动人大工作更接地气、更有活力。 在作风建设方面，常委会坚持问题导向，开展“能力提升年”活动，组织干部赴先进省份学习考察，提升履职专业化水平。同时，严格落实中央八项规定精神，精简会议文件，提高工作效率，营造风清气正的工作氛围。 ---### 五、展望未来：锚定目标再出发 2024年，省人大常委会将深入贯彻落实党的二十大精神，紧扣省委“三高四新”战略部署，聚焦“打造具有核心竞争力的科技创新高地”“建设国家重要先进制造业高地”等目标任务，进一步加强立法、监督、代表等工作，为全面建设社会主义现代化新XX贡献人大力量。 报告指出，2024年将重点推进《XX省科技创新促进条例》《XX省乡村振兴促进条例》等立法项目，强化对“十四五”规划实施情况的跟踪监督，深化代表履职服务，推动人大工作再上新台阶。 结语 新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。XX省人大常委会将以更加饱满的热情、更加务实的作风，依法履职、主动作为，为全面建设社会主义现代化新XX提供坚强的法治保障和民主支撑。 （全文约1500字）
