导语 为全面贯彻党的总局展二十大精神，深入落实党中央、开展国务院关于推动高质量发展的集中基层决策部署，近日，调研国家市场监督管理总局（以下简称“总局”）组织开展了为期一个月的工作高质集中调研工作。此次调研以“深入基层、深入服务一线、推动破解难题”为主题，总局展聚焦市场监管领域的开展重点难点问题，通过实地走访、集中基层座谈交流、调研数据分析等方式，工作高质全面了解基层工作现状，深入听取一线干部群众意见建议，推动为优化政策制定、总局展提升监管效能、推动行业高质量发展提供科学依据。此次调研覆盖全国多个省（市、区），涉及市场监管、质量安全、营商环境、知识产权保护等多个领域，成为近年来总局力度最大、范围最广、参与最广的集中调研活动之一。---### 一、调研背景：聚焦发展需求，回应基层关切 近年来，随着经济社会的快速发展，市场监管工作面临诸多新挑战。一方面，市场主体数量持续增长，对监管的精准性、时效性提出更高要求；另一方面，基层监管力量相对薄弱，部分领域存在“监管盲区”和“政策落地难”等问题。与此同时，人民群众对产品质量、消费权益、食品安全等民生问题的关注度持续提升，亟需通过系统性调研找准问题根源，精准施策。 总局党组书记、局长XXX在调研动员会上指出：“此次集中调研是贯彻落实党中央‘深入基层、深入群众、深入实际’工作要求的重要举措，也是推动市场监管工作高质量发展的关键一步。我们要以问题为导向，以实效为目标，切实把调研成果转化为推动改革发展的强大动力。” 此次调研的启动，既是对中央“大兴调查研究之风”号召的积极响应，也是总局深化“放管服”改革、优化营商环境、提升治理能力的主动作为。通过深入基层一线，总局旨在打通政策落实的“最后一公里”，为构建新发展格局、推动经济高质量发展提供坚实支撑。---### 二、调研内容：聚焦重点领域，精准把脉问诊 此次集中调研围绕市场监管的核心职能，重点聚焦以下四大领域： 1. 市场监管能力建设 调研组深入基层市场监管所、检验检测机构、执法一线，重点了解基层人员编制、装备配置、信息化水平以及执法规范化情况。在某省市场监管局座谈会上，一位基层执法人员表示：“当前我们面临‘人少事多’的困境，希望总局能进一步优化资源配置，加强技术支撑。”调研组对此高度重视，提出将推动建立“省-市-县”三级联动的智慧监管平台，提升基层执法效率。 2. 营商环境优化 调研组走访了多个产业园区、企业服务中心，听取企业对行政审批、证照办理、政策扶持等方面的反馈。某民营企业负责人坦言：“虽然‘放管服’改革成效显著，但在跨部门协同、政策透明度方面仍有提升空间。”对此，总局表示将加快推进“一网通办”“跨省通办”改革，探索建立企业诉求快速响应机制，进一步激发市场活力。 3. 安全风险防控 针对食品安全、特种设备安全、产品质量等民生关切问题，调研组深入农贸市场、生产企业、学校食堂等地，实地查看监管措施落实情况。在某市一家食品加工厂，调研组发现部分企业存在“重生产、轻检测”的问题，随即要求当地监管部门加强日常巡查和抽检力度，确保群众“舌尖上的安全”。 4. 知识产权保护与创新激励 在调研中，多地企业反映知识产权维权成本高、周期长的问题。调研组与知识产权局、法院、律师事务所等多方座谈，提出将探索建立“快速维权+司法确认”机制，推动知识产权纠纷多元化解，为创新型企业提供更有力的法治保障。 ---### 三、调研方式：多维度深入，确保实效 为确保调研工作取得实效，总局采取了“走出去、请进来”相结合的方式，通过多种渠道收集基层声音： 1. 实地走访与座谈结合 调研组分赴20个省（市、区），深入基层单位、企业、社区，累计召开座谈会30余场，参与人员超过500人次。在某县市场监管局，调研组与一线执法人员开展“面对面”交流，详细了解基层在执法过程中遇到的困难和需求。 2. 数据分析与案例研究并重 总局依托全国市场监管大数据平台，对近年来的投诉举报、执法案件、企业信用等数据进行深度分析，结合典型案例，提炼共性问题。例如，通过分析12315平台数据，发现“虚假宣传”“价格欺诈”等问题在部分领域仍较为突出，为后续专项整治提供依据。 3. 专家智库与群众参与联动 调研组邀请高校学者、行业专家、企业代表等组成“智囊团”，针对调研中发现的复杂问题开展专题研讨。同时，通过线上问卷、社交媒体征集等方式，广泛吸纳群众意见建议，确保调研成果更具代表性。 ---### 四、调研成果：问题导向，推动改革落地 经过一个月的集中调研，总局初步形成了“问题清单”“责任清单”和“整改清单”，并针对不同领域提出了一系列改革举措： 1. 优化政策供给 针对基层反映的“政策执行难”问题，总局将出台《市场监管政策落实评估办法》，建立政策动态调整机制，确保政策与实际需求精准对接。同时，计划在2024年开展“政策进基层”专项行动，通过培训、宣讲等方式提升基层人员政策理解力。 2. 强化基层能力建设 总局将联合财政部、人力资源社会保障部，推动“基层监管能力提升工程”，重点加强人员培训、装备升级和信息化建设。例如，在偏远地区试点“移动执法终端”项目，实现执法过程全程留痕、实时上传。 3. 深化跨部门协同 针对“多头监管”“重复检查”等问题，总局将联合发改委、公安部等部门，探索建立“联合检查+结果共享”机制，减少对企业的干扰，提升监管效能。 4. 完善社会监督体系 调研中，多地群众建议加强社会监督力量。总局表示将扩大“企业合规官”“消费者代表”等参与渠道，鼓励公众通过“12315”平台参与市场监管，构建共建共治共享格局。 ---### 五、调研意义：以调研促发展，以实效惠民生 此次集中调研不仅是总局践行群众路线的重要体现，更是一次推动市场监管体系和能力现代化的实践探索。通过深入基层、倾听民意，总局进一步明确了改革方向，为后续政策制定和工作部署提供了坚实支撑。 总局相关负责人表示，调研工作不是“一阵风”，而是“持久战”。未来，总局将持续完善调研长效机制，通过常态化调研及时发现新问题、解决新矛盾，为构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济社会高质量发展贡献市场监管力量。 结语 从田间地头到企业车间，从社区街道到监管部门，总局的调研足迹遍布神州大地。这场“带着温度”的调研，不仅传递了党和政府对基层的关切，更彰显了市场监管部门服务大局、服务民生的初心与担当。随着调研成果的逐步落地，中国市场的活力将进一步释放，人民群众的获得感、幸福感、安全感也将持续增强。