导语 2023年，履行XX市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，职责综述深入学习贯彻党的服务二十大精神，紧紧围绕党中央决策部署和市委中心工作，人民依法履行宪法法律赋予的市人职责，扎实推进立法、大常监督、年度代表等工作，工作为全市经济社会高质量发展和民主法治建设提供了坚实保障。履行这一年，职责综述市人大常委会以“全过程人民民主”为引领，服务以“人民至上”为宗旨，人民持续深化履职实践，市人交出了一份高质量的大常年度答卷。---### 一、年度聚焦立法工作，夯实法治根基 立法是人大工作的首要任务。2023年，市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕全市改革发展大局和群众关切，制定修订地方性法规12部，为经济社会发展和民生改善提供了有力法治保障。 在重点领域立法方面，常委会聚焦生态环境保护，制定《XX市生态环境保护条例》，明确污染治理责任体系，推动蓝天、碧水、净土保卫战向纵深发展；围绕民生保障，修订《XX市养老服务条例》，完善居家养老、社区养老和机构养老的配套政策，回应老龄化社会需求；在数字经济领域，出台《XX市数据安全管理条例》，为数据资源的合法利用和安全监管提供制度支撑。 此外，常委会还注重立法质量的提升，通过召开立法听证会、专家论证会、基层调研等方式，广泛吸纳民意。例如，在制定《XX市城市更新条例》过程中，组织20余场座谈会，听取市民、企业、专家学者的意见建议，确保法规既符合国家法律精神，又契合地方实际。 ---### 二、强化监督职能，推动决策部署落地 监督权是人大行使宪法职权的重要体现。2023年，市人大常委会围绕市委中心工作和群众关心的热点难点问题，开展专题调研、专项检查和预算审查，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法。 在经济监督方面，常委会聚焦高质量发展，围绕“十四五”规划实施情况开展专题调研，重点检查科技创新、产业升级、营商环境优化等领域的政策落实情况，提出针对性建议。同时，加强预算审查监督，推动建立全口径、全过程预算绩效管理体系，确保财政资金使用更加高效透明。 在民生领域监督方面，常委会开展“教育公平”“医疗保障”“食品安全”等专项检查，推动解决群众“急难愁盼”问题。例如，在“教育公平”专项检查中，发现部分学校存在教育资源分配不均问题，常委会督促相关部门出台整改方案，推动教育资源向薄弱地区倾斜。 在法治监督方面，常委会持续开展“执法检查+专题询问”模式，对《环境保护法》《安全生产法》等法律法规实施情况进行检查，推动执法部门依法履职。2023年，常委会还首次引入第三方评估机制，委托专业机构对法律法规实施效果进行分析，提升监督的专业性和科学性。 ---### 三、发挥代表作用，凝聚人民智慧 人大代表是人民代表大会制度的主体。2023年，市人大常委会坚持“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，持续加强代表履职服务，推动代表建议办理提质增效。 在代表建议办理方面，常委会建立“重点建议督办+部门协同办理”机制，全年共收到代表建议856件，办结率达98.7%。例如，针对代表提出的“加强老旧小区改造”建议，常委会牵头召开专题协调会，推动相关部门将200个老旧小区纳入改造计划，惠及居民超10万人。 在代表履职服务方面，常委会搭建“代表履职平台”，通过线上平台收集民意、线下活动联系群众，全年组织代表开展专题调研、视察活动40余次，覆盖经济社会发展各领域。同时，建立代表培训机制，举办专题讲座、经验交流会12场，提升代表履职能力。 此外，常委会还推动“代表联络站”全覆盖，全市建成标准化代表联络站120个，实现乡镇（街道）和社区“全覆盖”。通过定期接待群众、收集意见，代表联络站成为倾听民意、反映民声的重要渠道。2023年，各联络站共收集群众意见建议3000余条，其中80%转化为具体政策措施。 ---### 四、深化自身建设，提升履职效能 人大常委会自身建设是履行职责的重要保障。2023年，常委会以政治建设为统领，全面加强思想、组织、作风和制度建设，推动履职能力现代化。 在制度建设方面，常委会修订《XX市人大常委会议事规则》，完善会议制度、议案审议程序和决策机制，确保各项工作规范有序。同时，建立“常委会议事清单”制度，明确每次会议的重点议题和审议重点，提升会议效率。 在能力建设方面，常委会注重专业化队伍建设，组建法律、经济、科技等领域的专家顾问团，为立法、监督等工作提供智力支持。此外，通过“走出去、请进来”方式，组织常委会组成人员和代表赴先进地区学习经验，拓宽工作视野。 在信息化建设方面，常委会加快推进“智慧人大”平台建设，实现代表建议办理、预算监督、立法调研等工作的数字化管理。例如，通过“代表履职APP”，代表可实时查看建议办理进度，群众可通过平台参与立法意见征集，有效提升履职透明度和公众参与度。 ---### 五、立足新起点，奋进新征程 2023年，XX市人大常委会在服务大局、保障民生、推动法治建设中展现了新作为，取得了新成效。但同时，常委会也清醒认识到，面对新时代人大工作的新要求，仍需在立法质量、监督深度、代表履职能力等方面持续发力。 2024年，市人大常委会将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕市委决策部署，进一步加强和改进立法工作，深化监督实效，密切代表联系，推动人大工作高质量发展。同时，将更加注重发挥人大在全过程人民民主中的制度优势，为建设更高水平的社会主义现代化强市贡献人大力量。 结语 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度。XX市人大常委会将以更加饱满的热情、更加务实的作风，履行宪法法律赋予的职责，不断推进社会主义民主法治建设，书写新时代人大工作的精彩篇章。