导语 2017年12月25日至26日，年全全国国税工作会议在北京召开。国国革优会议深入贯彻落实党的税工收改商环十八大和十八届三中、四中、议召五中、开深六中全会精神，化税化营以及中央经济工作会议精神，年全围绕“十三五”时期税收改革发展的国国革优目标任务，总结2017年税收工作成果，税工收改商环部署2018年重点任务。议召国家税务总局局长王军出席会议并讲话，开深强调要以深化税收改革为主线，化税化营以优化营商环境为重点，年全推动税收现代化建设迈上新台阶，国国革优为经济社会发展提供有力支撑。税工收改商环---### 一、全面推开营改增试点，税制改革取得突破性进展2017年，全国税务系统以落实“营改增”改革为核心任务，推动税收制度进一步优化。会议指出，自2016年5月1日起全面推开营改增试点以来，税收结构持续优化，税负明显减轻，市场主体活力显著增强。截至2017年11月，全国累计实现营改增减税超过5000亿元，惠及企业超过1000万户。王军在讲话中表示，营改增试点的全面推开是深化税制改革的关键一步，不仅实现了增值税对货物和服务的全覆盖，还有效消除了重复征税，为构建现代税收体系奠定了基础。同时，税务部门通过加强政策宣传、优化纳税服务、强化风险防控，确保了改革平稳落地。例如，针对建筑行业、房地产业等重点领域的税收管理，税务机关通过大数据分析和信息化手段，实现了对税收风险的动态监控，有效防范了偷税漏税行为。此外，会议还强调，2018年将深化增值税改革，进一步简并税率结构，扩大小规模纳税人税收优惠范围，推动税收制度更加科学合理。这一系列举措将为实体经济减负增效，助力经济高质量发展。---### 二、推进税收征管体制改革，提升治理能力现代化水平会议指出，2017年税务系统以“放管服”改革为抓手，加快推进税收征管体制改革，着力构建“优化结构、完善制度、强化执行”的现代税收治理体系。国家税务总局通过整合征管资源、优化业务流程、加强信息化建设，实现了税收管理的精细化、规范化和高效化。在征管体制改革方面，税务部门重点推进了“一厅通办”“一网通办”等便民措施。截至2017年底，全国税务系统已实现90%以上的涉税事项“最多跑一次”，纳税人满意度显著提升。同时，税务部门通过建立“信用+风险”动态管理机制，对纳税人进行分类分级管理，既提升了征管效率，又有效防范了税收风险。会议还提到，2018年将深化国税地税合作，推动征管体制改革向纵深发展。通过整合税务机构、统一征管标准、优化业务流程，进一步打破区域壁垒，实现税收征管的协同高效。此外，税务部门还将加强与公安、市场监管、银行等部门的协作，构建跨部门、跨区域的税收共治格局，提升税收治理的系统性和协同性。---### 三、优化营商环境，助力经济高质量发展优化营商环境是2017年税收工作的重点任务之一。会议强调，税务部门要主动对标国际先进水平，持续深化“放管服”改革，为市场主体营造公平、透明、可预期的税收环境。在简化办税流程方面，税务部门推出了“多证合一”“一照一码”等改革措施，大幅减少企业办税时间。同时，通过推广电子税务局、手机APP等线上平台，实现“非接触式”办税，让纳税人足不出户即可完成申报、缴税、退税等业务。据统计，2017年全国电子税务局用户突破1亿户，线上办税比例达到75%以上。在减轻企业负担方面，税务部门通过落实小微企业税收优惠政策、扩大增值税小规模纳税人免税范围、降低社保缴费比例等措施，切实为企业减负。例如，针对小微企业，2017年累计减免税收超过1000亿元，有效激发了市场活力。此外，税务部门还加强了对涉税中介机构的监管，规范税收代理服务，打击“假申报”“假发票”等违法行为，维护了税收秩序的公平公正。会议提出，2018年将继续推进税收信用体系建设，完善“黑名单”制度，对失信企业实施联合惩戒，营造诚实守信的税收环境。---### 四、加强税务信息化建设，推动智慧税务发展信息化是税收现代化的重要支撑。2017年，税务系统以“金税三期”工程为基础，加快推进税收大数据应用，构建了覆盖全国的税收信息网络。通过整合税务数据资源，税务部门实现了对税收风险的实时监控和精准分析，为科学决策提供了有力支撑。会议指出，2018年将加快“金税四期”建设，推动税收数据与工商、银行、社保等外部数据的互联互通，构建更加全面、动态的税收大数据体系。同时，税务部门将加强人工智能、区块链等新技术在税收管理中的应用，提升税收征管的智能化水平。在税务服务方面，信息化手段的普及显著提升了办税效率。例如，通过“电子发票”试点，企业可以实现发票管理的数字化、无纸化，降低了运营成本。此外，税务部门还通过大数据分析，精准识别纳税人需求，提供个性化服务，增强了纳税人获得感。---### 五、强化党建和队伍建设，夯实税收改革政治保障会议强调，税收改革的深入推进离不开坚强的党建和高素质的干部队伍。2017年，税务系统以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，加强思想政治建设，筑牢党员干部理想信念根基。同时，通过开展“岗位大练兵”“业务大比武”等活动，全面提升税务人员的业务能力和综合素质。王军在讲话中指出，税务干部要始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务纳税人、服务国家发展作为工作的出发点和落脚点。他要求各级税务部门加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题，营造风清气正的税收环境。此外，会议还提出，2018年将深化干部人事制度改革，完善激励机制，激发干部队伍活力。通过加强基层建设、改善工作条件、提升职业荣誉感，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的税务铁军。---### 结语 2017年全国国税工作会议的召开，为税收改革和税收现代化发展指明了方向。在新的一年里，全国税务系统将以更加饱满的热情、更加务实的举措，持续推进税制改革、优化营商环境、加强信息化建设、强化队伍建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献税务力量。