本报记者 王晓琳 2023年11月5日在全面贯彻落实党的某市二十大精神、推进新时代党的纪委监委建风建设伟大工程的背景下，某市纪委监委于近日正式发布《清廉工作20条》，发布通过制度创新、清廉清气机制完善和实践探索，工作构建起覆盖全市各级党政机关、条构态国有企业的正政治生清廉建设体系。这一举措标志着该市在深化全面从严治党、某市加强党风廉政建设方面迈出了坚实一步，纪委监委建风为营造风清气正的发布政治生态提供了制度保障和实践路径。### 一、清廉清气制度创新：以"20条"构建清廉建设新格局《清廉工作20条》由该市纪委监委牵头，工作联合市委组织部、条构态市审计局、正政治生市财政局等20余个部门共同制定，某市历时半年调研论证，广泛征求基层单位和群众意见，最终形成涵盖制度规范、监督机制、教育宣传、问责追责等领域的系统性方案。这20条措施既是对中央关于"加强新时代廉洁文化建设"要求的贯彻落实，也是对本市近年来清廉建设实践经验的总结提炼。"清廉工作20条的核心在于'制度+科技+文化'的三维融合。"市纪委监委相关负责人表示，"我们通过建立权力清单、完善监督体系、强化数字赋能、深化警示教育，推动清廉理念融入日常工作的方方面面。"具体来看，20条措施包括：建立领导干部"廉政档案"动态管理机制，推行重大事项"双报备"制度，实施工程项目"全流程阳光监管"，开展"清风行动"专项整治，建立营商环境"红黄蓝"三色预警机制，推行公务接待"零酒局"规定，完善干部选拔任用"廉政体检"制度，设立"清廉指数"考核体系，推动"智慧监督"平台全覆盖，建立群众参与监督的"廉情直通车"等。### 二、监督体系：构建"全链条"防控机制在监督机制创新方面，《清廉工作20条》提出建立"事前防控、事中监督、事后问责"的全链条防控体系。例如，针对重点领域和关键岗位，推行"廉政风险防控清单"，要求各单位每年开展两次廉政风险排查，建立动态更新机制。对于工程建设、政府采购、土地出让等高风险领域，实行"双随机一公开"抽查制度，确保权力运行可追溯、可监督。在科技赋能方面，该市已建成覆盖全市的"智慧监督"平台，整合财政预算、项目审批、政府采购等12个系统的数据资源，通过大数据分析实现异常交易预警。例如，某区在平台监测中发现某单位采购单价明显高于市场价，随即启动调查程序，最终追回违规资金300余万元。"科技手段让监督从'人盯人'转向'数据盯事'，既提高了效率，也减少了人为干预。"市审计局负责人说。### 三、教育宣传：让清廉文化浸润人心"清廉工作20条"特别强调廉政教育的常态化和创新性。该市将每年4月确定为"清廉文化月"，组织"清风讲堂"、廉政知识竞赛、廉洁家风建设等活动。在全市中小学开设"廉洁教育"必修课，通过情景剧、手抄报等形式培养青少年廉洁意识。同时，打造"清风长廊""廉洁公园"等实体文化阵地，让市民在日常生活中感受清廉文化。某区纪委监委创新推出"廉政微课堂"，通过微信公众号每日推送一个廉政故事，结合典型案例开展"以案说纪"。"过去总觉得廉政教育离自己很远，现在每天刷到这些内容，反而更明白怎么守住底线。"一位社区干部表示。此外，该市还建立"廉情观察员"制度，邀请人大代表、政协委员、群众代表参与监督，形成全社会共建清廉的氛围。### 四、问责追责：形成"不敢腐"的震慑效应在问责追责方面，《清廉工作20条》明确"三个一律"：对违反廉洁纪律的，一律从严处理；对造成重大损失的，一律追究责任；对顶风违纪的，一律公开曝光。2023年以来，该市已查处违反中央八项规定精神问题127起，处理党员干部153人，通报典型案例23起，形成强大震慑。某市属国企原董事长张某因违规干预工程项目被立案审查，其案件被纳入全市警示教育片《警钟长鸣》。"看到曾经的'身边人'变成'案中人'，内心震撼很大。"参加警示教育的党员干部表示。同时，该市推行"一案一整改"制度，要求案发单位针对暴露的问题开展专项治理，形成"查处一案、警示一片、治理一域"的效果。### 五、成效初显：清廉建设推动高质量发展自《清廉工作20条》实施以来，该市政治生态持续优化。2023年前三季度，全市纪检监察机关共受理信访举报量同比下降18%，营商环境评价得分提升至全省前列。某外资企业负责人表示："现在政府服务更规范透明，办事效率更高，我们投资的信心更足了。"在基层，某街道通过"清廉社区"创建，将小微权力清单、财务收支明细等信息通过"阳光政务"平台公开，群众对社区工作的满意度从72%提升至91%。"以前总觉得干部办事不透明，现在能随时看到账目，心里踏实多了。"居民李大爷说。### 六、未来展望：清廉建设永远在路上"清廉工作20条不是终点，而是新的起点。"市纪委监委负责人表示，下一步将重点推进"三个深化"：深化"不敢腐、不能腐、不想腐"一体推进机制，深化清廉机关、清廉企业、清廉学校等"清廉细胞"创建，深化"亲清政商关系"建设。同时，将探索建立清廉建设成效评估体系，通过第三方机构开展群众满意度调查，确保各项措施落地见效。随着《清廉工作20条》的深入推进，某市正以"永远在路上"的坚韧和执着，持续书写全面从严治党新篇章，为经济社会高质量发展提供坚强保障。正如一位基层纪检干部所言："清廉不是口号，而是行动；不是选择题，而是必答题。"在制度的约束、科技的赋能、文化的浸润下，这座城市的清风正气正在不断汇聚成推动发展的强大动能。