以制度创新推动党建引领 以规范管理夯实基层根基
（本报讯） 为深入贯彻落实党中央、广东高质国务院关于稳外资稳外贸的省出决策部署，进一步优化营商环境、台新推动激发市场活力，举措广东省近日正式印发《广东省招商引资高质量发展工作方案》（以下简称《方案》），发力明确未来三年招商引资工作的招商展总体思路、重点任务和保障措施，引资旨在通过系统性政策创新和精准化产业引导，广东高质推动全省经济高质量发展，省出打造全国招商引资新高地。台新推动政策优化：构建全链条服务体系《方案》指出，举措广东将聚焦“产业强省”战略，发力以“精准招商、招商展靶向招商、引资产业链招商”为核心，广东高质构建覆盖项目策划、落地、运营的全链条服务体系。通过优化政策供给，强化要素保障，推动招商引资从“规模扩张”向“质量提升”转变。在政策设计上，《方案》提出建立“产业招商地图”，围绕新一代信息技术、新能源、生物医药、高端装备制造等重点领域，绘制产业链图谱，明确上下游企业招引方向。同时，完善“一产业一政策”支持体系，对符合产业导向的重大项目给予土地、税收、人才等综合支持。例如，对投资规模超50亿元的制造业项目，可享受“一事一议”专项政策，确保项目落地后快速形成产能。产业布局：聚焦“双核联动”与“湾区协同”《方案》强调，广东将立足“双核联动、区域协同”格局，推动招商引资与区域发展战略深度融合。广州、深圳作为核心引擎，重点布局数字经济、生物医药等战略性新兴产业；珠三角核心区则聚焦高端制造、科技创新等领域；沿海经济带和北部生态发展区则依托资源禀赋，发展绿色能源、海洋经济等特色产业集群。此外，广东将深化粤港澳合作，依托横琴、前海、南沙等重大平台，探索“跨境招商”新模式。例如，在横琴粤澳深度合作区，重点引进科技研发、中医药等产业项目；在前海深港现代服务业合作区，重点吸引金融、法律、科技服务等领域企业。通过“湾区标准”“湾区认证”等机制，推动港澳资源与广东产业优势互补，打造国际化招商引资样板。营商环境：打造“全国最优”服务标杆优化营商环境是招商引资的关键。《方案》提出，广东将实施“营商环境提升年”行动，通过数字化、法治化、国际化手段，打造全国最优的营商环境。具体措施包括：全面推行“容缺受理”“告知承诺”等审批制度改革，将企业开办时间压缩至0.5个工作日内；建立“企业服务专员”制度，为重大项目提供“一对一”全程代办服务；推动“粤商通”平台升级，实现招商引资、政策申报、企业服务“一网通办”。在法治保障方面，广东将加强知识产权保护，建立涉外法律服务基地，为企业提供跨境法律咨询、风险预警等服务。同时，完善招商引资项目全生命周期监管机制，建立“红黄绿灯”分类管理制度，对重大项目实行“清单制+责任制+销号制”管理，确保项目落地见效。平台建设：打造“立体化”招商网络《方案》明确，广东将构建“政府主导、企业主体、市场运作”的招商平台体系，推动招商引资从“被动承接”向“主动出击”转变。具体包括： 1. 举办高水平招商活动：每年举办“粤港澳大湾区投资峰会”“全球招商大会”等品牌活动，吸引世界500强企业、行业领军企业来粤投资。 2. 设立“招商飞地”：在长三角、京津冀等重点区域设立招商联络处，建立“总部在外地、基地在广东”的协同招商模式。 3. 发展“云招商”“视频路演”等新模式：依托数字化平台，开展线上对接、云端签约，扩大招商覆盖面。 此外，广东还将支持各地市打造特色招商品牌，如东莞“智能制造”、佛山“高端装备”、珠海“航空航天”等，形成“一市一特色、一区一品牌”的招商格局。资金保障：创新多元化投融资机制为解决招商引资项目融资难题，《方案》提出建立多元化投融资机制。一方面，设立省级招商引资专项资金，对符合产业政策的项目给予最高30%的固定资产投资补贴；另一方面，鼓励社会资本参与，通过设立产业引导基金、发行专项债券等方式，吸引更多金融资本投入。例如，广东将推动“粤科金融”平台与招商项目对接，为科技型中小企业提供“投贷联动”服务。人才支撑：构建“引育用留”全链条机制人才是招商引资的核心要素。《方案》提出，广东将实施“粤才计划”，通过“靶向引才、精准育才、暖心留才”举措，为招商引资项目提供智力支持。具体包括： - 引进高端人才：对引进的国家级人才团队，给予最高500万元安家补贴； - 培育本土人才：支持企业与高校共建产业学院，定向培养技术技能人才； - 优化人才服务：完善人才公寓、子女教育、医疗保障等配套政策，打造“人才服务生态圈”。 科技创新：以“硬科技”吸引优质项目《方案》强调，广东将把科技创新作为招商引资的核心竞争力，重点吸引一批具有自主知识产权、核心技术的科技型企业。例如，在广州人工智能与数字经济试验区，重点引进AI算法、芯片设计等领域企业；在深圳光明科学城，聚焦大科学装置、基础研究成果转化项目。同时，推动“科技+招商”深度融合，建立“科技项目库”“技术成果库”，为招商提供精准技术对接。区域协同：构建“湾区+”招商新格局《方案》提出，广东将深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作，拓展招商引资“朋友圈”。通过设立海外招商中心、举办“湾区+”经贸交流活动，推动广东企业“走出去”与外资企业“引进来”双向发力。例如，在东南亚地区设立“粤企出海服务站”，为外资企业提供市场准入、合规咨询等服务；在欧洲设立“广东投资促进中心”，重点引进先进制造、绿色能源等领域项目。结语：以招商之“进”促发展之“稳”广东省商务厅负责人表示，此次《方案》的出台，标志着广东招商引资工作进入高质量发展新阶段。通过政策创新、平台升级、服务优化等多维发力，广东将不断提升吸引力和竞争力，为全国经济稳增长提供“广东样板”。未来三年，广东力争实现实际使用外资规模稳居全国前列，制造业投资占比提升至60%以上，打造成为全球资本首选地和产业转型升级示范区。（完） 字数：约1500字
