红心引领发展路：党建与业务深度融合激发高质量发展新动能

导语 2023年X月X日，中央召开战略展中央人才工作会议在北京召开。人才人中共中央总书记、工作高质国家主席、强国中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，引领强调要深入实施新时代人才强国战略，中央召开战略展全方位培养、人才人引进、工作高质用好人才，强国为全面建设社会主义现代化国家、引领实现第二个百年奋斗目标提供有力人才支撑。中央召开战略展此次会议明确了新时代人才工作的人才人战略定位，提出了一系列创新性政策举措，工作高质标志着我国人才工作迈入高质量发展的强国新阶段。---### 一、引领以战略思维谋划人才工作，构建人才发展新格局 中央高度重视人才工作，将其作为国家发展的核心驱动力。习近平总书记在讲话中指出：“人才是第一资源，创新是第一动力，要深入实施人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。”这一论述深刻揭示了人才在国家发展中的基础性、战略性地位，为新时代人才工作指明了方向。 当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际竞争日益激烈。中央提出，要从“两个大局”出发，把握人才工作的历史方位和时代使命，将人才战略与国家重大需求紧密结合。例如，在“十四五”规划中，中央明确提出“建设世界重要人才中心和创新高地”，并分阶段设定目标：到2025年，形成更加完善的中国特色人才制度体系；到2030年，形成人才国际竞争比较优势；到2035年，形成与社会主义现代化国家相匹配的人才强国格局。 这一战略部署体现了中央对人才工作的系统性思考。通过顶层设计，中央将人才工作纳入国家整体发展战略，推动人才与科技、产业、经济的深度融合，为高质量发展注入强劲动能。---### 二、深化体制机制改革，激发人才创新活力 人才工作的核心在于激发人才的创造力和积极性。近年来，中央通过一系列改革举措，破除体制机制障碍，为人才成长和发挥作用创造良好环境。 1. 优化人才评价体系 中央提出“破四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）改革，强调以实际贡献为导向的人才评价机制。例如，教育部联合多部门推出“破四唯”专项行动，鼓励科研人员聚焦国家重大需求开展原创性研究。在科技领域，部分高校和科研院所试点“代表作评审”制度，将科研成果的实际应用价值作为重要评价标准。 2. 放活人才管理机制 中央推动“放管服”改革，赋予用人单位更大的自主权。例如，在人才引进方面，允许高校、科研院所自主制定招聘标准，简化审批流程；在人才流动方面，打破户籍、编制等限制，鼓励人才在不同领域、地区间自由流动。2022年，国家出台《关于完善人才分类评价机制的指导意见》，明确将“社会贡献”“创新成果”等纳入评价体系。 3. 完善人才激励机制 中央强调“让事业激励人才，让人才成就事业”。通过提高薪酬待遇、优化晋升通道、强化荣誉表彰等方式，增强人才的获得感和归属感。例如，科技部联合财政部推出“科研人员收入倍增计划”，鼓励高校和科研机构探索“年薪制”“项目分红”等灵活激励模式。 ---### 三、聚焦重点领域，打造人才集聚高地 中央人才工作始终围绕国家重大战略需求，聚焦关键领域和重点行业，推动人才资源向重点领域集聚。 1. 科技创新领域 面对“卡脖子”技术难题，中央将科技人才作为重点培养对象。例如，国家自然科学基金委设立“青年科学家项目”，支持35岁以下科研人员开展前沿研究；科技部推动“揭榜挂帅”机制，鼓励科研团队围绕国家重大需求攻关核心技术。2022年，我国在量子计算、人工智能、芯片制造等领域取得多项突破，背后是大批优秀科技人才的贡献。 2. 产业升级领域 为应对产业升级对高技能人才的需求，中央实施“技能中国行动”，建设一批高水平职业教育基地。例如，深圳建立“工匠学院”，培养智能制造、新能源等领域的高技能人才；浙江推出“新蓝领”计划，通过校企合作提升技术工人待遇。 3. 乡村振兴领域 中央提出“人才下乡”战略，鼓励人才向基层流动。例如，农业农村部联合教育部实施“乡村振兴人才计划”，选派科技特派员、农业专家到农村开展技术指导；共青团中央开展“青年返乡创业行动”，支持大学生返乡发展特色产业。 ---### 四、加强国际人才交流，构建开放包容的人才生态 在全球化背景下，中央坚持“引进来”与“走出去”并重，推动人才对外开放。 1. 深化国际人才合作 中央鼓励高校、科研机构与国际顶尖团队合作，吸引海外高层次人才。例如，清华大学与麻省理工学院共建“智能科学联合实验室”，吸引一批海外顶尖学者加入；国家外国专家局推出“海归人才创业支持计划”，提供税收优惠、融资对接等服务。 2. 优化人才国际环境 中央推动“人才签证”“居留便利”等政策落地，提升我国对国际人才的吸引力。例如，北京、上海等地试点“人才绿卡”制度，为外籍人才提供长期居留和工作便利；教育部扩大留学生奖学金规模，吸引更多国际学生来华深造。 3. 打造全球人才竞争新优势 中央提出“建设世界重要人才中心”，通过提升科研环境、优化政策体系，增强我国对全球人才的吸引力。例如，深圳前海、上海张江等区域打造“国际人才社区”，提供国际化的生活配套和服务，吸引全球高端人才集聚。 ---### 五、地方实践：从政策落地到人才赋能 中央人才战略的实施，离不开地方的积极探索。近年来，各地结合自身优势，推出一系列创新举措，为全国提供经验。 1. 深圳：打造“人才特区” 深圳通过“人才新政40条”，在住房、教育、医疗等方面为人才提供全方位保障。例如，设立“鹏城人才基金”，支持高层次人才创业；建设“人才公园”，营造尊重人才的社会氛围。 2. 杭州：数字经济人才高地 杭州依托阿里巴巴、西湖大学等平台，聚焦数字经济领域人才培养。例如，西湖大学设立“人工智能交叉学科”，培养复合型人才；杭州高新区推出“数字人才计划”，吸引全球顶尖算法工程师。 3. 成都：西部人才集聚示范区 成都通过“蓉漂计划”吸引青年人才，同时加强与西部高校合作，培养本地化人才。例如，四川大学与成都高新区共建“未来技术学院”，聚焦生物医药、新材料等领域。 ---### 六、专家观点：人才工作的未来路径 多位专家学者指出，中央人才战略的实施需要长期坚持和系统推进。中国社会科学院研究员李明认为：“人才工作不能急功近利，要注重基础研究和人才培养的长期性。”清华大学公共管理学院教授王芳建议：“应加强人才政策的协同性，避免‘碎片化’问题。” 同时，专家强调，人才工作的核心是“以人为本”。只有让人才在事业中找到价值，在生活中感受到温暖，才能真正实现“引得来、留得住、用得好”。 ---结语 中央人才工作会议的召开，标志着我国人才工作进入新阶段。通过战略引领、机制创新、领域聚焦和开放合作，我国正加快建设世界重要人才中心和创新高地。未来，随着人才政策的不断深化，更多优秀人才将投身国家建设，为实现中华民族伟大复兴注入澎湃动力。