聚天下英才而用之——2018年我国人才工作创新发展纪实
引言 2018年，聚天纪实是下英中国人才工作全面深化改革、加速创新发展的才而创新关键之年。面对全球科技竞争加剧、年国经济结构转型的工作双重挑战，党中央、发展国务院以更高站位、聚天纪实更大力度推进人才强国战略，下英通过政策创新、才而创新机制优化、年国平台建设等多维举措，工作为经济社会发展注入澎湃动能。发展这一年，聚天纪实人才工作从“引才”迈向“育才”“用才”“留才”的下英全链条升级，为实现高质量发展提供了坚实的才而创新人才支撑。---### 一、政策创新：构建人才发展“四梁八柱” 2018年，我国人才政策体系进一步完善，形成以《关于深化人才发展体制机制改革的意见》为纲领，配套政策协同发力的“1+N”制度框架。中央层面推出多项重磅举措，为人才发展释放制度红利。 1. 人才评价机制改革 打破“唯论文、唯职称、唯学历”的桎梏，推动人才评价向“重实绩、重贡献”转变。教育部、科技部联合发布《关于深化高等学校教师考核评价制度改革的指导意见》，明确将科研成果、社会服务、教学创新纳入评价体系；人社部在部分高校和科研院所试点“代表作评审”制度，鼓励科研人员聚焦核心领域突破。 2. 人才激励机制优化 国有企业、科研院所等重点领域探索“薪酬市场化”“成果转化收益分成”等新模式。例如，深圳率先实施“科技人员职务发明成果权属改革”，允许科研人员享有职务发明的50%以上所有权，极大激发了创新活力。 3. 人才流动机制突破 《关于促进人力资源服务业发展的意见》出台，推动人才在区域、行业间高效流动。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域建立人才共享机制，人才“柔性流动”成为常态。例如，上海张江与苏州工业园区共建“人才飞地”，实现高端人才跨区域协同创新。 ---### 二、人才引进：从“抢人”到“聚才”的战略升级 2018年，我国人才引进工作从“规模扩张”转向“质量提升”，聚焦重点领域、关键环节，打造具有全球竞争力的人才集聚高地。 1. 高端人才“引凤来栖” “千人计划”“万人计划”持续发力，全年新增海外高层次人才超2万名。北京中关村、杭州未来科技城等创新高地，通过“人才+项目+资本”模式，吸引诺贝尔奖得主、院士团队等顶尖人才落地。例如，中科院深圳先进技术研究院引进的“脑科学与类脑研究”团队，成为全球脑科学领域的“中国名片”。 2. 本土人才“破茧成蝶” 通过“卓越工程师教育培养计划”“青年人才托举工程”等，强化本土人才培育。教育部启动“新工科”建设，推动高校与华为、腾讯等企业共建实验室，培养适应数字经济的复合型人才。2018年，全国新增“国家万人计划”入选者超3000人，涵盖人工智能、量子通信、新能源等前沿领域。 3. 人才服务“精准施策” 各地推行“人才绿卡”制度，提供住房、医疗、子女教育等“一站式”服务。广州、成都等城市推出“人才公寓”“人才贷”等创新举措，解决人才后顾之忧。例如，成都“人才新政12条”实施后，吸引超10万名青年人才落户，成为西部人才集聚新高地。 ---### 三、平台建设：打造人才创新“强磁场” 2018年，我国加快构建多层次、立体化的人才平台体系，推动人才与产业、科技深度融合。 1. 国家级平台引领示范 北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设提速，集聚全球顶尖人才。上海张江科学城聚焦生物医药、集成电路等领域，吸引全球500强企业设立研发中心；粤港澳大湾区通过“港澳青年创业基地”，助力青年人才创新创业。 2. 区域协同平台协同发力 成渝、武汉、西安等区域中心城市打造“人才协同发展示范区”，通过资源共享、政策互通，形成区域人才协同效应。例如，武汉“光谷人才特区”与长沙“岳麓山人才城”建立人才交流机制，推动中部地区人才一体化发展。 3. 企业平台成为“人才蓄水池” 华为、阿里巴巴等龙头企业通过“人才战略+产业生态”模式，构建人才竞争壁垒。华为“天才少年”计划面向全球招募顶尖青年，2018年入选者中不乏来自MIT、斯坦福等名校的优秀毕业生；阿里巴巴“阿里云”团队通过“技术合伙人”制度，吸引全球AI领域人才。 ---### 四、区域实践：人才赋能区域经济高质量发展 2018年，各地结合自身优势，探索差异化人才发展路径，为区域经济注入新动能。 1. 东部地区：创新驱动引领高质量发展 深圳通过“人才+科技+金融”三位一体模式，打造全球科技创新中心。2018年，深圳PCT国际专利申请量连续15年居全国首位，背后是超20万名高层次人才的支撑。 2. 中部地区：承接产业转移与人才升级并举 合肥依托“科大讯飞”“量子通信”等产业，打造“人才+产业”融合样板。2018年，合肥引进海外高层次人才超5000人，推动“芯屏汽合”（芯片、显示屏、汽车、合芜蚌）产业集群发展。 3. 西部地区：以人才撬动乡村振兴 四川、云南等地通过“科技特派员”“乡村振兴人才计划”，推动人才向基层流动。例如，云南“万名人才兴万村”行动，选派1.2万名人才到农村一线，助力脱贫攻坚与产业升级。 ---### 五、国际交流：构建全球人才合作新格局 2018年，我国深化国际人才交流，推动人才工作全球化布局。 1. 深化“一带一路”人才合作 与沿线国家共建“人才交流中心”，推动教育、科技、文化等领域人才互通。例如，中国与俄罗斯共建“中俄人才交流基地”，培养能源、航天等领域的复合型人才。 2. 参与全球人才治理 在联合国教科文组织、世界知识产权组织等平台，中国积极倡导“开放、包容、共赢”的人才理念。2018年，中国首次发布《全球创新指数》中英文版，向世界展示人才创新成果。 3. 吸引国际人才来华发展 “外国人永久居留身份证”制度进一步优化，2018年全国新增外籍人才超1.5万人。上海、广州等城市设立“国际人才社区”，为外籍人才提供语言、文化等全方位服务。 ---结语 2018年，我国人才工作以“聚天下英才而用之”的胸怀，书写了新时代人才发展的壮丽篇章。从政策创新到平台建设，从引进高端人才到培育本土力量，从服务区域发展到参与全球竞争，人才已成为推动中国高质量发展的核心引擎。展望未来，随着人才强国战略的深入推进，中国必将以更开放的姿态、更优质的环境、更高效的机制，汇聚全球智慧，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的人才保障。 （全文约1500字）
