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近日,院执最高人民法院召开新闻发布会,行工行质效全正式发布2023年度全国法院执行工作报告。作报报告显示,布攻过去一年,坚克各级法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,难推以“切实解决执行难”为目标,动执通过创新工作机制、面提强化科技赋能、院执深化协同联动,行工行质效全推动执行质效实现新突破。作报数据显示,布攻全国法院共执结案件超580万件,坚克执行到位金额达2.3万亿元,难推同比分别增长12%和18%,动执执行工作在维护司法权威、保障群众权益方面发挥了重要作用。
报告指出,2023年全国法院执行工作呈现出三大显著特点:一是执行效率持续提升,通过优化案件繁简分流机制,推动“简案快执、难案精执”,平均执行周期缩短至68天;二是执行手段更加多元,依托“智慧法院”建设,全面推广线上查控、网络拍卖、失信惩戒等数字化工具,执行案件电子卷宗覆盖率超过95%;三是执行环境不断优化,通过与公安、税务、银保监等部门建立常态化协作机制,形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。
在具体工作举措方面,报告强调,各级法院以“三抓三促”为主线,全面强化执行攻坚。一是抓源头治理,推动建立“执破直通”机制,将执行不能案件及时导入破产程序,2023年通过破产程序化解执行积案超12万件;二是抓精准施策,针对涉民生、金融、企业等重点领域案件,开展专项执行行动,全年开展“春雷行动”“雷霆行动”等专项行动46次,执结涉民生案件18.7万件,执行到位金额320亿元;三是抓队伍建设,通过开展“执行能手”评选、专项培训、廉政警示教育等活动,全面提升执行队伍专业化水平,全年共培训执行人员超15万人次。
报告特别提到,2023年全国法院在执行创新方面取得多项突破。例如,北京、上海等地法院试点“执行+保险”模式,通过引入商业保险机制,为困难申请人提供临时救助资金;浙江法院开发“执行线索智能分析平台”,利用大数据技术精准锁定被执行人财产线索;广东法院探索“执行和解云平台”,通过线上调解促成当事人达成和解协议超5.3万份。这些创新举措不仅提高了执行效率,也增强了群众对司法工作的获得感。
在分析当前执行工作面临的挑战时,报告指出,受经济形势变化、被执行人隐匿财产手段升级、部分当事人法律意识淡薄等因素影响,执行难问题仍存在深层次矛盾。例如,部分企业因经营困难导致“执行不能”案件占比上升,个别地区存在“执行乱”现象,执行程序中的程序性瑕疵和执行行为不规范问题仍需进一步规范。
针对上述问题,报告明确2024年执行工作将聚焦“三个转变”:一是从“单一执行”向“多元共治”转变,推动建立覆盖全社会的信用惩戒体系,强化与金融机构、行业协会等社会力量的协作;二是从“被动执行”向“主动服务”转变,通过“执行+调解”“执行+普法”等方式,引导当事人自觉履行义务;三是从“粗放管理”向“精细治理”转变,完善执行案件质量评查机制,建立执行案件“一案三查”制度(查财产、查程序、查作风),确保执行权规范运行。
报告还披露了2024年执行工作的重点任务。一是深化“智慧执行”建设,推动全国法院执行案件管理系统与“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”等平台数据互通,实现财产查控、失信惩戒等全流程线上办理;二是强化执行联动机制,联合公安部、税务总局等部门建立“被执行人财产线索共享库”,破解“查人找物”难题;三是加强执行监督体系建设,完善执行案件“一案一码”全流程监督机制,对超期未结、程序违法等案件实行“红黄牌”预警管理。
最高人民法院相关负责人表示,执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,2024年全国法院将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以“钉钉子精神”持续推进执行攻坚,努力让每一份判决书都成为人民群众看得见、摸得着的公平正义。同时,呼吁社会各界共同参与执行工作,通过加强法治宣传、培育诚信文化,为破解“执行难”营造良好的社会氛围。
据悉,2023年度全国法院执行工作报告还首次增设“执行工作群众满意度调查”专栏,数据显示,群众对执行工作的满意度达91.2%,较上年提升3.8个百分点。这一数据既体现了执行工作的显著成效,也反映出人民群众对司法公正的更高期待。未来,法院将继续以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,不断推进执行工作高质量发展。
