宁波晴田贸易有限公司：深耕外贸领域，赋能企业全球化发展
导语 为全面贯彻落实党的深入市开二十大精神，深入推进法治中国建设，基层切实提升基层法治工作质效，察实2023年X月X日至X日，情立XX市司法局组织由局领导班子成员、行立法律顾问、改促基层法律工作者组成的法治调研组，深入全市12个区县、展法治工作专30余家基层单位开展法治工作专题调研。题调此次调研以"问需于民、研活问计于民、深入市开问效于民"为主线，基层聚焦法治建设中的察实痛点、难点、情立堵点问题，行立通过实地走访、座谈交流、案例分析等方式，全面掌握基层法治工作现状，为下一步优化法治环境、提升治理能力提供科学依据。---### 一、深入基层一线，倾听群众呼声 调研组首先走进基层司法所、社区调解中心、乡镇法律服务站等一线单位，通过实地查看、查阅资料、与工作人员面对面交流等方式，详细了解基层法治队伍建设、法律服务供给、矛盾纠纷化解等情况。在XX区某街道司法所，调研组发现该所仅有2名专职调解员，却需应对辖区30余起矛盾纠纷，工作人员表示："案多人少的矛盾非常突出，很多纠纷只能'应急处理'，难以从根本上解决。" 针对基层法律人才短缺问题，调研组提出"建立市级法律专家库、推动高校法学院与基层单位结对帮扶"等建议，并现场协调市司法局法律援助中心为该街道配备1名实习律师，协助开展法律咨询和纠纷调解工作。 在XX县某乡镇，调研组走访了3个村居的"法律明白人"培养点。村民王大爷表示："以前遇到纠纷不知道找谁，现在村里有法律明白人，能帮忙讲法理、出主意，感觉有了依靠。"调研组充分肯定了"法律明白人"工程的成效，同时建议进一步完善培训机制，将法律知识与基层治理实际相结合，提升群众法治素养。---### 二、聚焦重点问题，精准施策发力 调研中，调研组发现基层法治工作存在三大突出问题：一是基层法律服务资源分布不均，偏远地区群众"找法难"；二是行政执法规范化水平参差不齐，部分领域存在"运动式执法"现象；三是法治宣传教育形式单一，群众参与度不高。 1. 打通法律服务"最后一公里" 针对法律服务资源分布不均问题，调研组提出"构建城乡一体化法律服务网络"的思路。在XX市经开区，调研组与街道办、社区干部共同探讨"法律服务驿站"建设方案，计划在每个社区设立法律服务联络点，由律师定期驻点值班，为居民提供"家门口"的法律服务。同时，推动"智慧法务"平台建设，通过线上咨询、远程调解等方式，扩大法律服务覆盖面。 2. 规范行政执法行为 在XX区市场监管局，调研组发现部分执法人员对新修订的《行政处罚法》理解不深，存在"重处罚、轻教育"倾向。对此，调研组建议开展"行政执法能力提升年"活动，通过案例分析、模拟演练、专家授课等形式，强化执法人员对法律程序、证据采集、裁量标准的掌握。同时，建立"行政执法负面清单"，明确禁止性行为，杜绝"选择性执法"。 3. 创新法治宣传教育模式 调研组在XX县某中学调研时发现，传统"讲座式"普法效果有限，学生参与度低。为此，调研组提出"法治教育+情景模拟"的创新模式，联合教育局开发"法治微课堂"短视频，通过真实案例改编的短剧，让学生在互动中学习法律知识。此外，计划在社区设立"法治文化长廊"，以漫画、标语、互动游戏等形式普及法律常识，让法治精神"润物无声"。---### 三、强化制度建设，夯实法治根基 调研组在总结基层经验的基础上，提出"三化"工作思路，即法治建设制度化、基层治理法治化、群众参与常态化，并推动多项制度落地见效。 1. 完善基层法治制度体系 调研组建议修订《XX市基层法律服务管理办法》，明确基层法律服务的职责边界、服务标准和考核机制。同时，推动建立"法治督察员"制度，由人大代表、政协委员、律师代表组成督察组，定期对基层法治工作进行"体检"，确保各项制度落地见效。 2. 推动基层治理法治化 在XX区某街道，调研组发现"自治、法治、德治"融合治理模式初见成效。该街道通过制定《居民公约》、设立"议事厅"、引入第三方调解机构，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。调研组将这一经验形成《基层治理法治化典型案例汇编》，供全市推广。 3. 激发群众参与法治建设热情 调研组在XX市某社区召开座谈会时，居民代表提出"希望更多参与社区事务决策"。对此，调研组建议建立"法治议事会"制度，吸纳居民代表、法律工作者、社区干部共同参与社区事务讨论，推动"群众事群众议、群众事群众管"。同时，设立"法治积分"奖励机制，对积极参与法治活动的居民给予物质或精神激励。---### 四、立行立改见实效，法治建设再升级 调研结束后，XX市司法局立即召开专题会议，梳理调研中发现的问题，制定《法治工作整改任务清单》，明确责任单位、完成时限和工作标准。例如，针对"法律服务资源不足"问题，计划在半年内新增10个社区法律服务驿站；针对"行政执法不规范"问题，将开展为期三个月的专项整顿行动。 此外，调研组还推动建立"法治工作动态监测平台"，通过大数据分析基层法治需求，实现"精准施策、动态优化"。市司法局局长李XX表示："此次调研不仅是发现问题的过程，更是推动法治建设提质增效的契机。我们将以问题为导向，以群众满意为目标，持续深化法治领域改革，为全市高质量发展提供坚实法治保障。" ---结语 法治建设没有终点，只有连续不断的新起点。XX市通过此次深入基层的法治工作调研，既听到了群众的呼声，也找到了改进的方向。未来，全市将持续以问题为导向，以实效为标准，不断夯实法治根基，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，在每一次基层治理中体会到法治力量。 （字数：约1500字）
