2012年3月，工作改善第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京隆重召开。报告作为中国政治生活中的聚焦经济重要事件，两会期间，民生国务院总理温家宝代表政府向大会作《政府工作报告》。转型这份报告全面总结了2011年政府工作成果，工作改善科学部署了2012年经济社会发展任务，报告既体现了对国内外形势的聚焦经济深刻研判，也彰显了政府推动科学发展、民生促进社会和谐的转型坚定决心。报告中提出的工作改善“稳中求进”工作总基调、民生改善的报告具体举措以及经济转型的路径设计，成为社会各界关注的聚焦经济焦点。

《政府工作报告》开篇指出，民生2011年是转型中国“十二五”规划实施的关键之年，面对复杂多变的国内外环境，政府坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动经济社会发展取得新成就。报告数据显示，2011年中国国内生产总值（GDP）达到47.2万亿元，同比增长9.2%，经济总量稳居世界第二位；居民消费价格指数（CPI）涨幅控制在5%左右，通货膨胀压力得到有效缓解；全年城镇新增就业1200万人，城镇登记失业率保持在4.1%的较低水平。这些成绩的取得，为2012年进一步推进各项改革奠定了坚实基础。

在回顾2011年工作时，报告特别强调了政府在应对国内外风险挑战中的积极作为。面对国际金融危机持续影响、国内经济下行压力加大等复杂形势，政府通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有效保持了经济平稳较快发展。同时，深化重点领域改革，推进价格机制、金融体制、资源环境价格等领域的改革试点，为经济结构调整提供了制度保障。在社会民生领域，政府加大了对教育、医疗、住房等领域的投入，基本公共服务均等化水平进一步提升，人民群众的获得感和幸福感不断增强。

针对2012年的经济社会发展任务，报告提出了“稳中求进、好中求快”的工作总基调。这一基调既体现了对当前经济形势的理性判断，也明确了政府工作的方向和重点。报告指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，同时注重提高政策的针对性和灵活性。在推动经济转型升级方面，报告强调要加快培育战略性新兴产业，促进传统产业技术改造，增强科技创新对经济发展的支撑作用。此外，报告还提出要扩大内需，特别是消费需求，通过完善社会保障体系、优化收入分配结构等措施，增强居民消费能力。

民生改善是2012年政府工作报告的核心议题之一。报告明确指出，要坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。在教育领域，政府计划加大财政投入，推动义务教育均衡发展，扩大职业教育和高等教育资源，提升教育质量。在医疗保障方面，报告提出要深化医药卫生体制改革，完善基本医疗保障制度，推进公立医院改革试点，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。在住房保障方面，政府将加快保障性住房建设，完善房地产市场调控政策，促进房地产市场健康发展。

环境保护和资源节约也是报告关注的重点。面对日益严峻的环境问题，报告提出要加大污染防治力度，强化重点行业和重点区域的环境监管，推进重点流域、重点区域的生态修复。同时，政府将加快绿色低碳技术的研发和应用，发展循环经济，推动能源结构优化，力争在“十二五”期间实现单位GDP能耗和二氧化碳排放量的显著下降。此外，报告还强调要完善环境保护法律法规体系，健全环境监测和预警机制，为生态文明建设提供制度保障。

在对外开放方面，报告指出要统筹国内发展和对外开放，积极参与全球经济治理，推动构建公平合理的国际经济秩序。2012年，中国将深化与主要经济体的经贸合作，拓展“一带一路”等区域合作平台，推动自由贸易区建设，提升开放型经济水平。同时，政府将加强对外投资管理，防范国际经济风险，维护国家经济安全。在应对国际金融危机的背景下，报告特别强调要增强自主创新能力，提升中国在全球价值链中的地位，为中国经济的可持续发展注入新动能。

反腐倡廉建设是政府工作报告中不可忽视的重要内容。报告明确指出，要坚决查处违纪违法案件，强化对权力运行的监督制约，推进政务公开和阳光政府建设。通过完善党风廉政建设和反腐败工作体系，政府将努力营造风清气正的政治生态，为经济社会发展提供坚强保障。此外，报告还提出要加强对重点领域、关键环节的监督，深化行政体制改革，提高政府公信力和执行力。

在总结2012年工作部署时，报告强调，面对国内外复杂形势，政府必须坚持全面协调可持续的发展理念，以更大的勇气和智慧推进改革，以更实的举措和更严的作风抓好落实。报告最后指出，全体代表要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，开拓创新，扎实工作，为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗。

2012年两会工作报告的发布，不仅为政府工作指明了方向，也为社会各界提供了行动指南。在经济转型、民生改善、环境保护等多领域，报告提出的政策举措为中国经济的持续健康发展注入了信心和动力。随着各项政策的逐步落实，中国在应对挑战中不断前行，为实现全面建设小康社会的目标奠定了坚实基础。