近日，防工防空防灾国家人防办印发《关于进一步加强人民防空工作的作再最新通知》（以下简称《通知》），明确提出要以“平战结合、升级军民融合”为核心，通知体系构建覆盖城乡、全面功能完善的部署现代人防体系。此次通知的建设发布，标志着我国人防工作进入高质量发展新阶段，防工防空防灾为应对复杂多变的作再最新安全形势提供了坚实保障。

《通知》指出，升级当前我国人防工作面临城市化进程加快、通知体系新型威胁增多等多重挑战，全面亟需通过制度创新和技术革新提升防护能力。部署文件从顶层设计、建设体系建设、防工防空防灾能力建设、宣传教育等四大方面提出具体要求，明确到2025年实现人防工程覆盖率提升至90%、防空警报系统覆盖率100%、应急疏散通道规范化建设等量化目标。

在体系建设方面，《通知》强调要构建“三位一体”防护格局。一是完善人防工程体系，要求新建民用建筑必须按标准配建防空地下室，同时推进老旧人防设施改造升级；二是强化预警报知系统，计划在重点城市布设智能警报终端，实现“秒级响应、精准定位”；三是健全疏散掩蔽网络，明确每个社区至少建设1处应急避难场所，确保人员在30分钟内完成疏散。

值得关注的是，《通知》特别提出要推动人防工作与智慧城市融合发展。通过大数据、物联网等技术手段，建立人防资源动态管理平台，实现人防工程、警报设施、疏散路线等信息的实时监控和智能调度。例如在北京市，已试点将人防工程纳入城市地下空间管理系统，可实时监测通风、照明、积水等12项关键指标。

在能力建设领域，《通知》要求各级人防部门强化实战化训练。2024年将组织开展全国性防空防灾联合演练，重点检验应急指挥、人员疏散、医疗救援等环节。同时建立人防专业队伍分级培训机制，计划三年内培养10万名具备专业资质的应急救援人员。江苏省已率先开展“人防+消防”联动演练，通过模拟核生化污染、建筑坍塌等场景，有效提升多部门协同处置能力。

宣传教育作为基础性工程被置于重要位置。《通知》明确要求各级政府将人防教育纳入国民教育体系，中小学每学期必须开展不少于4课时的防空防灾课程。在上海市，人防部门联合教育局开发了“VR人防体验课”，通过虚拟现实技术让青少年沉浸式学习应急避险知识。此外，各地还通过“人防开放日”“社区宣传周”等活动，累计覆盖群众超2亿人次。

针对社会关注的热点问题，《通知》特别强调要完善政策保障机制。在资金投入方面，明确中央财政每年安排专项经费用于人防基础设施建设，地方财政需按不低于年度GDP的0.1%比例配套。在法律保障方面，推动《人民防空法》修订工作，重点完善防空地下室建设、平战转换、信息保密等条款。在监督考核方面，将人防工作纳入地方政府绩效考核体系，实行“一票否决”制。

当前，各地正按照《通知》要求加快落实。山东省建立“人防工作专班”机制，由分管副省长牵头推进；四川省推出“人防+应急”融合平台，整合地震、洪水等12类灾害预警信息；深圳市创新“人防积分”制度，市民参与防空演练可兑换公共服务优惠。这些实践为全国提供了可复制的经验模式。

专家指出，人防工作不仅是国防建设的重要组成部分，更是城市安全运行的“生命线”。随着《通知》的深入实施，我国人防体系将实现从“被动防御”向“主动防控”的转变，从“单一功能”向“综合保障”的升级。未来，人防工作还将与气候变化应对、生物安全防控等新兴领域深度结合，持续提升城市韧性。

国家人防办负责人表示，下一步将重点抓好三个“强化”：强化统筹协调，建立跨部门协作机制；强化科技赋能，推动人工智能、5G等新技术应用；强化社会参与，培育公民安全意识。通过不懈努力，力争到2030年建成与国家安全和发展需求相适应的现代化人防体系。

在国家安全形势日益复杂的今天，人防工作的重要性愈发凸显。从防空警报的声声长鸣，到应急避难场所的处处可见，从专业队伍的日夜值守，到全民意识的持续提升，我国正以更加坚实的步伐筑牢城市安全防线。这份承载着责任与使命的《通知》，必将为守护人民生命财产安全、维护社会稳定发展注入强大动力。