导语 2017年，年人我国人才工作紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，才工创新深入贯彻落实党中央、作点国务院关于人才工作的驱动决策部署，以服务国家发展大局为核心，发展以深化人才发展体制机制改革为主线，夯实以激发人才创新创造活力为目标，基础推动人才工作取得新进展、年人新成效。才工创新这一年，作点人才工作在政策创新、驱动平台建设、发展服务保障等方面持续发力，夯实为经济社会发展提供了坚实的基础人才支撑和智力保障。---### 一、年人以政策创新为引领，完善人才发展体制机制 2017年，国家高度重视人才发展体制机制改革，出台一系列政策文件，为人才工作注入新动能。 1. 深化人才评价机制改革 针对“唯论文、唯职称、唯学历”的倾向，中央多部门联合印发《关于深化职称制度改革的意见》，明确以品德、能力、业绩为导向，建立分类评价、动态调整的职称评审体系。例如，科技领域推行“代表作评审”制度，鼓励科研人员聚焦重大创新成果；教育系统探索“教学+科研”双轨制，拓宽人才成长通道。 2. 优化人才激励机制 为激发人才创新活力，国家出台《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，扩大科研人员自主权，允许科研经费用于绩效支出，提高成果转化收益分配比例。同时，推动国有企业、高校科研院所建立市场化薪酬制度，探索“协议工资”“项目工资”等灵活激励方式。 3. 加强人才法治保障 《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》颁布实施，完善了国家荣誉体系，强化了对杰出人才的表彰激励。此外，多地试点“人才服务专员”制度，为高层次人才提供“一对一”政策咨询和生活保障服务，营造尊才爱才的良好氛围。---### 二、以平台建设为抓手，打造人才集聚高地 人才的竞争，本质是平台的竞争。2017年，国家通过搭建多层次、多领域的创新平台，吸引和培育更多优秀人才。 1. 推进重大科技基础设施建设 国家加大投入，建设一批具有国际影响力的科研平台。例如，贵州“中国天眼”（FAST）正式启用，为天文领域人才提供世界级研究平台；粤港澳大湾区打造国际科技创新中心，吸引全球顶尖科学家和工程师。 2. 建设人才创新创业载体 各地加快国家级新区、高新区、自贸区等载体建设，形成“人才+产业+资本”的协同创新生态。北京中关村、上海张江、深圳南山等区域通过政策倾斜、资金扶持，吸引大量高端人才落户。例如，深圳实施“孔雀计划”，引进海外高层次人才团队超千个。 3. 发展人才公共服务平台 国家人社部推动“智慧人才”平台建设，整合人才招聘、培训、评价等服务功能，实现人才资源精准匹配。同时，各地建立人才公寓、子女教育、医疗保障等配套服务体系，解决人才后顾之忧。---### 三、以精准引才为突破，扩大人才开放合作 2017年，我国坚持“引进来”与“走出去”并重，推动人才国际化发展。 1. 深化海外高层次人才引进 “千人计划”“万人计划”持续发力，全年新增引进海外高层次人才超3000人。例如，清华大学、北京大学等高校通过“青年千人计划”吸引一批具有国际视野的青年学者。同时，国家出台《外国人永久居留管理条例》，简化外籍人才永久居留审批流程，提升人才吸引力。 2. 拓展国际人才合作交流 加强与“一带一路”沿线国家的人才合作，推动教育、科技、文化等领域人才交流。例如，教育部启动“丝绸之路奖学金”项目，为沿线国家培养大批专业技术人才；中国科学院与多个国家联合设立“国际联合实验室”，促进跨境科研协作。 3. 鼓励本土人才国际化发展 通过公派留学、国际组织任职、海外研修等方式，支持本土人才拓展国际视野。2017年，国家公派出国留学人员达2.5万人，覆盖全球100多个国家和地区。---### 四、以服务保障为支撑，优化人才发展环境 人才工作的核心在于服务。2017年，各地各部门着力优化人才发展环境，提升服务效能。 1. 完善人才政策落实机制 建立“政策落地”专项督查机制，确保各项人才政策精准落地。例如，江苏省开展“人才政策落实年”活动，清理政策壁垒，简化审批流程，提高政策执行效率。 2. 推动人才与产业深度融合 通过“人才+产业”模式，推动人才资源与市场需求精准对接。例如，浙江省实施“产业人才对接计划”，组织企业与高校、科研院所开展定向合作，解决人才供需错配问题。 3. 营造尊重人才的社会氛围 通过媒体宣传、典型选树等方式，弘扬科学家精神和工匠精神。2017年，央视推出《大国工匠》系列纪录片，展现一线技术人才的卓越贡献，激发全社会尊重劳动、崇尚技能的风尚。---### 五、以创新驱动为动力，激发人才内生发展活力 2017年，人才工作聚焦创新驱动发展战略，推动人才与科技创新深度融合。 1. 支持科技成果转化 国家出台《促进科技成果转化法实施情况评估报告》，明确高校、科研院所成果转化收益分配比例，激发科研人员积极性。例如，清华大学成立技术转移中心，全年技术合同成交额突破百亿元。 2. 培育创新型人才队伍 实施“创新人才推进计划”，重点支持青年科学家和科技领军人才。同时，推动“大众创业、万众创新”，为青年人才提供创业孵化平台。例如，杭州“梦想小镇”吸引大量互联网创业人才，形成“人才+项目+资本”的创业生态。 3. 强化人才与数字经济融合 面对数字经济快速发展，国家加强大数据、人工智能等领域人才储备。例如，阿里巴巴、腾讯等企业设立“AI人才计划”，与高校合作培养复合型技术人才。---### 六、以区域协同为纽带，推动人才协调发展 2017年，人才工作注重区域协调，推动人才资源均衡配置。 1. 促进区域人才一体化 京津冀、长三角、珠三角等区域深化人才合作，建立人才共享机制。例如，京津冀三地实现人才资格互认、社保互通，推动人才跨区域流动。 2. 支持中西部人才发展 通过“西部计划”“三支一扶”等项目，引导人才向中西部地区流动。同时，中央财政加大对中西部高校和科研机构的投入，提升当地人才吸引力。 3. 发展县域人才服务体系 针对基层人才短缺问题，各地探索“县管校聘”“乡村教师支持计划”等政策，加强基层人才队伍建设。---结语 2017年，我国人才工作在政策创新、平台建设、服务保障等方面取得显著成效，为经济社会发展提供了有力支撑。展望未来，人才工作将继续以高质量发展为目标，深化体制机制改革，优化人才发展环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入源源不断的人才动力。