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导语 近年来，凝心面对极端天气频发、聚力汛情形势复杂的护安严峻挑战，XX市人大常委会坚持以人民为中心的澜人发展思想，充分发挥人大职能作用，大履担当大常通过强化制度保障、职显筑牢深化监督实效、市人推动应急能力建设，全力为全市防汛工作提供坚实法治支撑和有力组织保障。防汛在2023年汛期中，安全全市未发生重大洪涝灾害，屏障群众生命财产安全得到有效保障，凝心防汛工作取得显著成效。聚力本文从制度建设、护安监督推动、澜人应急响应、基层治理等多维度，全面展现市人大常委会在防汛工作中的履职实践与担当作为。---### 一、织密制度网络：以法治思维筑牢防汛根基防汛工作是一项系统性、长期性工程，需要制度先行、法治护航。市人大常委会立足实际，主动作为，推动建立完善防汛法规体系，为防汛工作提供坚实法治保障。2022年，市人大常委会将防汛工作纳入年度立法计划，牵头修订《XX市防汛条例》，聚焦防洪工程管理、应急响应机制、责任追究等方面，明确各级政府、部门及社会主体的职责分工。新修订的条例新增"智慧防汛"专章，要求建立全市防汛信息共享平台，实现水文、气象、地质等数据实时监测与动态分析；同时细化"隐患排查"条款，规定每年汛前开展不少于两次的全域防汛隐患排查，并建立问题台账动态管理机制。此外，市人大常委会还推动建立"防汛工作专项报告"制度，要求市政府每年向人大常委会报告防汛工作开展情况，重点汇报防汛基础设施建设、应急物资储备、队伍建设等关键环节。2023年，市人大常委会专题听取市政府防汛工作汇报，针对"部分乡镇应急物资储备不足""基层防汛队伍专业化水平有待提升"等问题，提出12条审议意见，推动相关部门限期整改。"法治是防汛工作的底线思维，也是长效治理的保障。"市人大常委会主任李XX在防汛专题座谈会上强调，"通过制度创新，我们不仅规范了防汛工作流程，更压实了各方责任，为应对极端天气提供了制度支撑。"---### 二、强化监督实效：以人大之力推动责任落实监督是人大履职的核心职能。市人大常委会坚持问题导向，通过专题调研、执法检查、代表建议督办等方式，推动防汛责任层层压实、工作落地见效。2023年4月，市人大常委会成立防汛工作专项监督组，由常委会副主任带队，深入全市12个重点乡镇开展实地调研。监督组聚焦"防汛预案编制、应急物资储备、堤防工程维护"等关键环节，累计检查重点水利设施23处，走访基层干部群众50余人次，形成《防汛工作监督报告》并提出针对性建议。针对发现的"部分水库泄洪通道堵塞""乡镇应急照明设备老化"等问题，监督组督促相关部门限期整改，并建立"问题销号"台账。在防汛关键期，市人大常委会还组织市、县、乡三级人大代表开展"防汛履职行动"，通过"代表+网格"模式，对辖区内的河道、山洪地质灾害点、水库等重点区域进行常态化巡查。2023年汛期，全市人大代表累计参与防汛巡查1.2万人次，发现并上报隐患问题370余件，推动解决应急通道疏通、堤防加固等具体问题210余项。"人大代表既是监督者，也是参与者。"全国人大代表张XX在参与防汛巡查后表示，"通过实地走访，我们更直观地了解基层防汛的难点堵点，也能更精准地提出建议，推动问题解决。"---### 三、聚焦应急响应：以科技赋能提升防汛效能面对日益复杂的汛情形势，市人大常委会注重科技手段在防汛工作中的应用，推动建立"智慧防汛"体系，提升应急响应能力。2023年，市人大常委会推动市政府投入专项资金5000万元，建成全市防汛智慧监测平台。该平台整合水文、气象、地质等12个部门数据，实现对全市36条主要河流、28座大中型水库的实时监测，预警信息可同步推送至乡镇、村组及重点企业。在2023年6月的强降雨过程中，平台提前48小时发出预警，指导相关地区转移群众2300余人，避免重大人员伤亡。同时，市人大常委会推动建立"应急物资动态调配机制"，依托全市物流网络和仓储体系，实现应急物资"半小时响应、一小时调配"。2023年汛期，全市累计调拨沙袋、救生艇、帐篷等物资12万件，保障了15个重点乡镇的防汛需求。"科技是提升防汛效能的关键。"市人大常委会副主任王XX表示，"通过智慧平台和应急机制的双重保障，我们实现了从被动应对向主动防控的转变。"---### 四、凝聚基层力量：以群众参与夯实防汛基础防汛工作离不开群众的广泛参与。市人大常委会注重发挥基层治理优势，通过宣传引导、培训演练、志愿服务等方式，激发群众参与防汛的积极性和主动性。2023年，市人大常委会联合市应急管理局、水利局等部门，开展"防汛知识进万家"活动，组织编印《防汛应急手册》20万份，通过社区宣传栏、村广播、微信群等渠道广泛发放。同时，推动建立"防汛志愿者队伍"，全市累计培训基层防汛员5000余人次，开展应急演练300余场，覆盖群众10万余人。在基层实践中，市人大常委会还探索"防汛责任网格化"管理模式，将防汛任务细化到村组、社区、企业，明确责任人和联系方式，确保"每个区域有人管、每个隐患有人查"。2023年汛期，全市基层防汛队伍累计开展巡查1.8万次，及时处置险情40余起，有效化解了多处潜在风险。"群众是防汛工作的主力军。"XX县人大代表赵XX说，"通过培训和宣传，越来越多的群众掌握了基本的防汛知识，形成了群防群治的良好氛围。"---### 五、完善长效机制：以系统思维应对未来挑战防汛工作没有终点，只有连续不断的新起点。市人大常委会坚持"当下改"与"长久立"相结合，推动建立防汛工作长效机制。2023年，市人大常委会推动市政府出台《XX市防汛能力提升三年行动方案》，明确未来三年在防洪工程、应急体系、科技支撑、队伍建设等方面的重点任务。同时，将防汛工作纳入政府绩效考核体系，对因工作不力导致重大损失的单位和个人严肃追责。此外，市人大常委会还推动建立"防汛专家库"，吸纳水利、气象、地质等领域专家200余人，为防汛决策提供智力支持。2023年，专家库累计参与会商研判30余次，提出专业建议80余条，为科学应对汛情提供了重要参考。---### 结语 防汛工作事关人民生命财产安全，是检验政府治理能力的"试金石"，也是体现人大履职成效的"主战场"。XX市人大常委会以法治思维为引领，以监督实效为抓手，以科技赋能为支撑，以群众参与为基础，走出了一条具有地方特色的防汛工作新路子。未来，市人大常委会将继续秉持"人民至上、生命至上"的理念，为守护万家灯火、筑牢安全防线贡献人大力量。
