导语 2018年,年抓是工作高质全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是聚焦决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重点展关键一年。面对复杂多变的任务国内外环境,各级党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,年抓以钉钉子精神抓工作落实,工作高质推动经济社会发展取得新成效,聚焦人民群众获得感、重点展幸福感、任务安全感显著增强。推动本文从经济发展、年抓民生改善、工作高质环境保护、聚焦脱贫攻坚等重点领域出发,全面回顾2018年抓工作取得的成果与经验。---### 一、聚焦经济发展:稳中求进,推动高质量发展 2018年,中国经济在稳中向好的态势下持续发力,各级政府以供给侧结构性改革为主线,着力优化经济结构,培育新动能,推动经济迈向高质量发展。 1. 经济增长稳中有进 全年国内生产总值(GDP)达到90.03万亿元,同比增长6.6%,在世界经济复苏乏力的背景下,中国继续成为世界经济增长的主要动力源。工业领域,规模以上工业增加值同比增长6.2%,高技术制造业、装备制造业增速明显高于传统行业,产业结构持续优化。 2. 创新驱动发展战略深入推进 2018年,全国研究与试验发展(R&D)经费支出超过1.97万亿元,占GDP比重达2.18%,创新投入持续加大。人工智能、大数据、5G等前沿技术取得突破,高铁、航天、新能源等领域成为全球竞争的“中国名片”。 3. 供给侧结构性改革深化 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”持续推进。钢铁、煤炭行业化解过剩产能任务超额完成,房地产市场调控政策精准发力,金融风险防控取得阶段性成效,实体经济融资环境明显改善。 ---### 二、保障民生改善:以人民为中心,提升幸福指数 2018年,各级政府坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,推动教育、医疗、就业等民生领域持续进步。 1. 教育公平迈出重大步伐 全国新增义务教育学位超过300万个,贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件得到全面改善。职业教育改革深化,高等教育质量不断提升,高校毕业生就业率保持在90%以上。 2. 医疗保障体系不断完善 医保覆盖率持续扩大,基本医疗保险参保人数超过13.5亿人,城乡居民大病保险制度全面建立。药品集中采购试点扩大,抗癌药等救命药价格明显下降,群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。 3. 就业形势总体稳定 全年城镇新增就业1361万人,超额完成全年目标。职业技能培训覆盖超过1亿人次,农民工返乡创业人数持续增加,就业结构进一步优化。 ---### 三、加强环境保护:绿色发展,守护绿水青山 2018年,生态文明建设被提升到前所未有的高度,各级政府以“蓝天、碧水、净土”保卫战为抓手,推动生态环境质量持续改善。 1. 污染防治攻坚战取得阶段性成果 全国细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降9.3%,重点区域空气质量优良天数比例显著提高。长江、黄河等重点流域水环境质量稳步提升,全国地表水优良比例达到76.5%。 2. 生态保护修复持续推进 退耕还林还草工程新增造林面积超过1000万公顷,湿地保护与修复面积扩大,生物多样性保护力度不断加大。国家公园体制试点全面展开,自然保护区数量和面积实现双增长。 3. 绿色发展理念深入人心 能源结构持续优化,非化石能源消费占比提升至14.3%,可再生能源装机容量占全球30%以上。绿色建筑、绿色交通、绿色消费理念逐步普及,生态文明建设成为全社会共识。 ---### 四、决战脱贫攻坚:精准施策,打赢全面建成小康社会关键之战 2018年,脱贫攻坚进入“啃硬骨头”阶段,各级政府以“精准扶贫、精准脱贫”为基本方略,确保贫困人口稳定脱贫、防止返贫。 1. 脱贫攻坚取得决定性进展 全年减少农村贫困人口1386万人,280个贫困县通过验收,贫困发生率降至1.7%。易地扶贫搬迁任务基本完成,产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策精准落地。 2. 东西部协作和对口支援深化 东部发达地区与西部贫困地区建立长期稳定帮扶机制,资金、技术、人才等资源向贫困地区倾斜。全国累计投入财政专项扶贫资金超过1000亿元,脱贫攻坚合力显著增强。 3. 脱贫长效机制逐步完善 建立防止返贫监测机制,对脱贫不稳定户、边缘户进行动态管理。通过发展特色产业、加强就业培训、完善社会保障等措施,确保脱贫成果经得起历史检验。 ---### 五、深化改革开放:激发活力,释放发展动能 2018年,改革开放向纵深推进,制度创新和政策调整为经济社会发展注入新活力。 1. 重点领域改革取得突破 国企改革“双百行动”全面启动,混合所有制改革步伐加快。金融监管体制改革深化,资本市场基础性制度建设不断完善。 2. 对外开放水平持续提升 自贸试验区数量增至12个,海南自贸港建设方案正式出台。跨境电商、服务贸易等新兴领域开放扩大,2018年货物贸易总额达30.5万亿元,实际使用外资1349.7亿美元。 3. 政府职能转变加快 “放管服”改革持续深化,全国企业开办时间压缩至5个工作日内,营商环境全球排名提升至第31位。数字政府建设加速,政务服务“一网通办”覆盖率显著提高。 ---### 结语 2018年,各级党委政府以“抓铁有痕、踏石留印”的作风,推动各项工作落地见效,为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。站在新的历史起点上,面对复杂多变的国内外环境,唯有坚持稳中求进工作总基调,以更大的勇气和智慧推进改革,以更实的举措保障民生,才能不断开创社会主义现代化建设新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚磅礴力量。 (全文约1500字)
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