党建引领聚合力，融合发展谱新篇

导语 2018年是年巡全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是察工决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的作设治监展关键一年。为深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作的想深决策部署，充分发挥巡察监督在全面从严治党中的化政重要作用，各级党组织将以更高的督服政治站位、更实的年巡举措推进巡察工作，切实增强巡察工作的察工政治性、时代性、作设治监展针对性和实效性，想深为推动全面从严治党向纵深发展、化政服务经济社会高质量发展提供坚强保障。督服---### 一、年巡坚持以政治建设为统领，察工明确巡察工作方向巡察是作设治监展党内监督的战略性制度安排，是落实全面从严治党要求的重要抓手。2018年，巡察工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“两个维护”（维护党中央权威和集中统一领导、维护习近平总书记核心地位），聚焦党的政治建设，深化政治巡察，推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。具体举措： 1. 强化政治监督。紧扣“四个围绕”（围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设），重点检查各级党组织贯彻落实党中央决策部署情况，特别是脱贫攻坚、环境保护、民生保障等重点领域，确保政令畅通、令行禁止。 2. 突出“关键少数”。聚焦“一把手”和领导班子，重点查找贯彻落实党的路线方针政策、执行民主集中制、廉洁自律等方面的问题，推动全面从严治党主体责任层层压实。 3. 深化理论武装。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为巡察的重要内容，督促各级党组织和党员干部学懂弄通做实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。---### 二、聚焦重点领域和关键环节，提升巡察监督质效2018年，巡察工作将坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，围绕重点领域、关键岗位和关键环节，精准发力、靶向施策，推动解决一批群众身边的腐败问题和不正之风。重点任务： 1. 深化扶贫领域巡察。围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”目标，重点检查扶贫资金使用、项目实施、政策落实等情况，严查虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，为脱贫攻坚提供坚强纪律保障。 2. 加强民生领域监督。聚焦教育、医疗、养老、住房等民生领域，深入查找侵害群众利益的“微腐败”问题，推动解决群众反映强烈的突出问题。 3. 强化营商环境巡察。围绕优化营商环境、激发市场活力，重点检查政府部门履职尽责情况，严查懒政怠政、吃拿卡要等行为，为企业发展营造公平正义的法治环境。 4. 深化巡视整改落实。对中央巡视反馈问题整改情况开展“回头看”，确保整改任务件件有着落、事事有回音，防止问题反弹回潮。---### 三、创新巡察方式方法，增强监督实效面对新时代新任务，巡察工作将坚持守正创新，积极探索符合实际、行之有效的巡察方式方法，推动巡察监督更加精准、高效。创新举措： 1. 推进“巡审结合”。加强巡察与审计、财政、信访等部门的协作联动，整合监督资源，提升发现问题的深度和广度。 2. 运用信息化手段。依托大数据平台，对财政资金、工程项目、扶贫项目等进行数据比对分析，提高巡察的科学性和精准度。 3. 开展交叉巡察和提级巡察。打破地域和层级限制，通过上下联动、交叉检查，破解“熟人社会”监督难题，提升巡察权威性。 4. 深化“回头看”机制。对已巡察单位进行“再体检”，重点检查问题整改落实情况，防止“一巡了之”“纸面整改”。 5. 拓宽群众参与渠道。通过设立巡察意见箱、开通网络平台、开展基层走访等方式，广泛收集群众意见建议，增强巡察工作的群众基础。---### 四、强化整改落实，做好巡察“后半篇文章”巡察工作的生命力在于整改落实。2018年，各级党组织将把整改作为巡察工作的“关键一环”，压实主体责任，推动巡察成果转化为治理效能。工作要求： 1. 压实整改责任。被巡察单位党组织要履行整改主体责任，党组织书记要带头抓整改，确保问题整改到位。 2. 强化成果运用。对巡察发现的问题，分类建立台账，明确整改时限和责任人，推动问题整改常态化、长效化。 3. 加强问责追责。对整改不力、敷衍塞责的单位和责任人，严肃追责问责，形成有力震慑。 4. 推动建章立制。针对巡察中发现的共性问题，推动完善制度机制，从源头上防范风险、堵塞漏洞。---### 五、加强队伍建设，夯实巡察工作基础巡察队伍是开展巡察工作的核心力量。2018年，各级党组织将注重巡察干部的选拔、培养和管理，打造一支忠诚干净担当的巡察铁军。具体措施： 1. 强化政治建设。坚持把政治标准放在首位，加强巡察干部理想信念教育和党性修养，确保政治立场坚定、政治能力过硬。 2. 提升专业能力。通过专题培训、以干代训、经验交流等方式，提升巡察干部政策把握、问题发现、谈话沟通等能力。 3. 严格监督管理。健全巡察工作纪律规定，强化内部监督，防止“灯下黑”，确保巡察队伍清正廉洁、作风过硬。 4. 完善激励机制。对表现突出的巡察干部予以表彰奖励，营造干事创业的良好氛围。---### 六、服务改革发展大局，彰显巡察政治担当巡察工作不仅要发现问题，更要推动解决问题，服务保障中心工作。2018年，巡察工作将紧紧围绕党中央重大决策部署，聚焦高质量发展、防范化解重大风险、污染防治等重点任务，为经济社会发展提供坚强政治保障。目标定位： 1. 服务经济发展。通过巡察推动营商环境优化、政策落地见效，为市场主体松绑减负，激发内生发展动力。 2. 保障社会稳定。聚焦安全生产、信访维稳、扫黑除恶等重点领域，推动解决影响社会稳定的突出问题。 3. 促进生态文明。围绕污染防治攻坚战，严查生态环境领域违纪违法问题，助力美丽中国建设。---结语 2018年的巡察工作，是深化全面从严治党、推动党的建设新的伟大工程的重要举措。各级党组织将以更加坚定的信念、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进巡察工作，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强政治保障！