——2019年全国人大工作综述 2019年，凝心是聚力进谱中华人民共和国成立70周年，也是展砥全国人大成立70周年的重要年份。这一年，砺奋全国人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，新篇全面贯彻落实党的凝心十九大和十九届二中、三中全会精神，聚力进谱紧紧围绕党和国家工作大局，展砥依法履行职责，砺奋积极发挥人大制度优势，新篇推动人民代表大会制度在新时代不断焕发新的凝心生机与活力，为决胜全面建成小康社会、聚力进谱实现中华民族伟大复兴的展砥中国梦提供了坚实的法治保障和制度支撑。 ### 一、砺奋坚持党的新篇领导，确保人大工作正确政治方向 2019年，全国人大始终把坚持党的领导作为根本政治原则，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全国人大常委会党组认真贯彻落实党中央决策部署，围绕党和国家中心工作谋划和推进人大工作，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。 在这一年，全国人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，召开纪念全国人民代表大会成立70周年座谈会，回顾人民代表大会制度的光辉历程，总结经验，明确方向。通过理论学习和实践探索，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，为新时代人大工作提供了根本遵循。 ### 二、加强立法工作，完善中国特色社会主义法律体系 2019年，全国人大及其常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，全年共制定法律9件，修改法律28件，通过有关法律问题和重大问题的决定10件，立法工作取得显著成效。 在民法典编纂方面，全国人大常委会多次召开会议审议民法典各分编草案，推动民法典顺利出台，为保障人民权益、维护社会公平正义提供了坚实法律基础。此外，全国人大还通过了《中华人民共和国外商投资法》，为推动新一轮高水平对外开放、促进社会主义市场经济健康发展提供了法治保障。 在民生领域，全国人大常委会修订《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国大气污染防治法》，推动生态文明建设；制定《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，回应人民群众对健康生活的期待。同时，针对社会关注的热点问题，如未成年人保护、反家庭暴力、电子商务等领域，及时修订相关法律，切实维护人民群众的根本利益。 ### 三、强化监督职能，推动中央重大决策部署落实 2019年，全国人大常委会围绕党和国家工作大局，聚焦经济高质量发展、脱贫攻坚、生态环境保护、民生改善等重点领域，依法开展监督工作，推动中央重大决策部署落地见效。 在经济监督方面，全国人大常委会听取和审议了国务院关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，围绕“六稳”工作开展专题调研，推动稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。在脱贫攻坚监督方面，常委会组成人员深入贫困地区开展调研，推动解决“两不愁三保障”突出问题，助力打赢脱贫攻坚战。 在生态环境保护方面，全国人大常委会持续开展大气、水、土壤污染防治法执法检查，推动打好污染防治攻坚战。同时，针对长江流域生态安全、黄河保护等重大问题，开展专题调研，为推动生态文明建设提供法治保障。 ### 四、密切联系代表，发挥代表主体作用 2019年，全国人大常委会进一步加强和改进代表工作，完善代表联系群众机制，提升代表履职能力，充分发挥代表在国家治理中的重要作用。 全年共召开全国人大代表座谈会12次，邀请代表参与立法调研、执法检查等活动，广泛听取代表意见。同时，推动代表建议办理工作提质增效，2019年代表提出的建议、批评和意见共4913件，全部按时办结，办理满意率持续保持在98%以上。 此外，全国人大常委会还加强代表培训，全年共举办专题学习班15期，培训代表近3000人次，提升代表履职能力和水平。通过代表联络站、代表之家等平台，推动代表与人民群众保持密切联系，切实发挥桥梁纽带作用。 ### 五、深化自身建设，提升人大工作质量和水平 2019年，全国人大常委会坚持全面从严治党，加强思想政治建设、组织建设和作风建设，推动人大机关自身建设不断迈上新台阶。 在制度建设方面，修订《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》，完善人大会议制度和工作程序。在信息化建设方面，推进“智慧人大”建设，利用大数据、人工智能等技术提升履职效率。同时，加强人大理论研究和宣传工作，推动人民代表大会制度深入人心。 此外，全国人大常委会还注重加强与地方人大的联系，通过召开地方人大负责人座谈会、开展专题调研等方式，交流经验、凝聚共识，共同推动人大工作创新发展。 ### 六、服务国家大局，助力全面深化改革 2019年，全国人大及其常委会紧紧围绕全面深化改革的总体部署，依法行使职权，为改革提供法治保障。例如，审议《中华人民共和国外商投资法》草案，为营造法治化、国际化、便利化营商环境提供法律支撑；通过《关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定》，支持自贸区制度创新；审议《关于在粤港澳大湾区开展内地居民赴港澳旅游签注改革试点的决定》，推动区域合作深化。 在应对风险挑战方面，全国人大常委会积极应对经济下行压力，推动减税降费、优化营商环境等政策落地，为经济平稳运行提供有力支持。同时，针对中美经贸摩擦等复杂形势，依法行使职权，维护国家主权、安全和发展利益。 ### 结语 2019年，全国人大及其常委会在党中央坚强领导下，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，依法履职尽责，为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。展望未来，全国人大将继续坚持和完善人民代表大会制度，不断推进社会主义民主法治建设，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！ （全文约1500字）